河南省土壤污染防治攻坚战农业面源污染防治工作实施方案.PDFVIP

河南省土壤污染防治攻坚战 农业面源污染防治工作实施方案 为贯彻党的十九大精神，落实《土壤污染防治行动计划》（国 发〔2016 〕31 号）、《河南省清洁土壤行动计划》（豫政〔2017 〕 13 号），全面做好我省农业面源污染防治工作，切实加强我省农 用地土壤污染防治，逐步改善土壤环境质量，保障农产品质量 安全，促进农业经济可持续发展，促进农村生态文明建设，结合 我省实际，制定本实施方案。 一、总体要求 认真贯彻党的十九大精神，牢固树立创新、协调、绿色、开 放、共享的发展理念，以改善土壤环境质量为核心，以保障粮食 生产核心区农产品质量安全、南水北调水源地及沿线环境安全和 城乡人居环境安全为出发点，坚持源头控制、过程减量、末端治 理，突出重点区域，实施分区域、分阶段治理，构建政府为主导、 企业为主体、社会组织和公众共同参与的农业面源污染防治体系， 促进土壤资源永续利用。 二、工作思路 促进农业发展由主要依靠资源消耗向资源节约型、环境友好 型转变，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农 业发展道路。坚持转变农业发展方式、推进科技进步、创新体制 机制，积极实施农业科技计划、全面推进农业机械化，加快农业 — 1 — 信息化步伐，加强新型职业农民培养，发展多种形式适度规模经 营，构建覆盖全程、综合配套、便捷高效的新型农业社会化服务 体系，探索建立农业面源污染防治的生态补偿机制，全面落实农 业面源污染防治各项要求。 三、工作目标 种植业：2020 年10 月底前，全省主要农作物化肥、农药使 用量实现零增长；肥料、农药利用率均达到40%以上，测土配方 施肥技术推广覆盖率达90%以上；主要农作物病虫害绿色防控覆 盖率达到30% ，农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达到40% ； 秸秆综合利用率达90%以上 ，有机肥养分还田率达到65%以上， 秸秆还田率达到 70%以上；农膜回收利用率达 90%以上，我省 农业面源污染加剧的趋势得到有效遏制。 畜禽养殖：2020 年10 月底前，我省种养循环发展法制化建 设有突破性进展，基本建立以畜禽粪污资源化综合利用为评价目 标的环评制度；三年内创建国家级畜牧业绿色发展示范县 12 个 以上，争取畜禽粪污资源化利用等项目20 个以上。饲料中铜、 锌、铅、砷等重金属抽检监测合格率不低于 95%。2018 年底， 规模化养殖场、养殖小区配套建设废弃物处理设施比例到达65% 以上，2019 年达到70%以上，2020 年10 月底前达到75%以上。 四、主要任务 （一）积极实施化肥使用量零增长行动 以落实“精、调、改、替”零增长技术为核心，推动化肥使用 — 2 — 量零增长行动开展。 一是全面推广测土配方施肥技术。建立健全科学施肥技术体 系，实时发布小麦、玉米、花生等主要农作物施肥技术意见与区 域配方；结合在建农业项目，建立化肥使用量零增长示范区，引 导农民配方施肥、施配方肥。 二是有机肥替代。积极引导农民积造农家肥，推广应用商品 有机肥，在灵宝市、洛宁县、扶沟县、罗山县等4 个果菜茶县开 展有机肥替代化肥行动，优化施肥结构，提高降低化肥用量。 三是加强免耕机械种肥异位同播技术研究与推广。从作物品 种、施肥机械、新型肥料等多方面多角度、全方位组装配套免耕 机械种肥异位同播技术，在实现轻简化的同时，提高肥料利用效 率，保证产量，减少污染。 四是示范推广水肥一体化技术。以果园、蔬菜为重点，推广 水肥一体化技术，提高肥料与水资源利用效率，降低水、肥用量， 实现绿色发展。 五是大力实施秸秆机械化直接粉碎还田，推进秸秆深耕还田、 腐熟还田，探索秸秆反应堆技术，积极保持较高的秸秆肥料化水 平。 2018 年年底前，主要农作物化肥使用量增长率降至0.8%以 下，测土配方施肥技术推广覆盖率达到81% ，农作物秸秆综合利 用率达到88%。2019 年争取农作物化肥用量增幅降到0.4 ％以下， 化肥利用率达到 39 ％，测土配方施肥技术推广覆盖率达 85％。 — 3