森林公安行政执法管辖范围.pptVIP

★河北某县森林公安局××派出所所长唐某带领民警王某，于2010年6月14日凌晨4时许在××街××集贸市场检查青蛙黑市交易，发现不法蛙贩赵××正在大量出售青蛙（属于河北省“三有”保护动物，约200公斤），便出面制止，并要求民警王某将青蛙放生。赵××却出面阻拦，不仅打了王某一巴掌，还猛扑向所长唐某身后，朝唐左头部和左胸部猛击数拳, 又将唐某推靠在一根水泥电线杆上碰撞，导致执法活动无法进行。请问： 1、出售青蛙是否属于违反《野生动物保护法》及其实施条例的行为？ 2、林业主管部门是否有权查处陆生野生动物案件？ 3、出售青蛙在河北境内是否属于违法行为？ 4、森林公安民警的执法行为是否合法？ 5、赵××是否构成治安违法行为——阻碍执行职务？ 第五十条 有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：  (一)拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的；  (二)阻碍国家机关工作人员依法执行职务的；  (三)阻碍执行紧急任务的消防车、救护车、工程抢险车、警车等车辆通行的；  (四)强行冲闯公安机关设置的警戒带、警戒区的。  阻碍人民警察依法执行职务的，从重处罚。 阻碍执行职务的构成要件 （第50条第1款第2项）△ 主体：自然人、单位。 主观：故意。 客观：（1）阻碍行为：采用非暴力阻碍；（2）阻碍对象：属于国家机关工作人员；（3）被阻碍行为：属于依法执行职务的执法行为。 客体：国家机关依法对社会实施管理的职能活动。 第三十五条 违反本法规定，出售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护野生动物或者其产品的，由工商行政管理部门没收实物和违法所得，可以并处罚款。  违反本法规定，出售、收购国家重点保护野生动物或者其产品，情节严重、构成投机倒把罪、走私罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。  没收的实物，由野生动物行政主管部门或者其授权的单位按照规定处理。——1988《野生动物保护法》 第三十七条 违反野生动物保护法规，出售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护野生动物或者其产品的，由工商行政管理部门或者其授权的野生动物行政主管部门没收实物和违法所得，可以并处相当于实物价值十倍以下的罚款。——1992《陆生野生动物保护实施条例》 1、因青蛙不属于河北省的地方重点保护动物，因此， 该行为不构成法律、行政法规规定的非法经营野生动物行为。 《林业部关于县级以上林业行政主管部门依法行使保护管理陆生野生动物行政处罚权有关问题的通知》（林护通字〔1994〕109号） 一、县级以上林业行政主管部门（即陆生野生动物行政主管部门，包括依照野生动物保护法第七条第二款经省、自治区、直辖市人民政府确定的自治州、县和市人民政府的陆生野生动物行政主管部门）自接到本通知之日起，依法行使对在集贸市场以外违法出售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护陆生野生动物或者其产品的行政处罚权，不再由工商行政管理机关另行办理授权手续。 县级以上林业行政主管部门在1994年7月1日至接到本通知期间受理的上述案件，按本通知的规定办理。 二、林业行政主管部门和工商行政管理权关对查处违法经营国家或者地方重点保护的陆生野生动物或者其产品的行为都负有职责。对在集贸市场以外违法经营（指出售、收购、运输、携带）国家或者地方重点保护的陆生野生动物或者其产品的，县级以上林业行政主管部门和工商行政管理机关按照“谁先立案由谁查处”的原则办理，不得对同一案件重复处罚；对在集贸市场以内违法经营国家或者地方重点保护的陆生野生动物或者其产品的，县级以上林业行政主管部门应当积极配合工商行政管理机关查处。 地方野生动物保护管理法规对在集贸市场以内违法经营国家或者地方重点保护的陆生野生动物或者其产品的处罚已规定由县级以上林业行政主管部门查处的，按地方的规定办理。 林业行政主管部门在查处违法经营国家或者地方重点保护的陆生野生动物或者其产品的行政处罚案件的处罚权限（管辖权）与工商行政管理机关发生争议时，应当报当地人民政府和上级林业行政主管部门协调解决。 三、林业行政主管部门查处违法经营国家或者地方重点保护的陆生野生动物或者其产品的行政处罚案件，依照《林业行政处罚程序规定》（林策字〔1990〕526号）的有关规定办理；需要追究刑事责任的，由林业公安机关（未建立林业公安机关的地方由地方公安机关）依照《林业部、公安部关于陆生野生动物刑事案件的管辖及其立案标准》（林安字〔1994〕44号）的规定执行。 四、各级林业行政主管部门必须加强对有关执法人员的培训，强化执法监督检查。林业行政主管部门的领导和有关执法人员应当全面了解和掌