第六章 社会制度中的体育运动.ppt

第六章 社会制度中的体育运动 第一节 不同社会制度的体育运动 第二节 体育运动的制度结构 第三节 中国体育制度的演进与创新 社会运行是指社会有机体自身的运动、变化和发展。表现为社会多种要素和多层次系统之间的交互作用以及它们多方面功能的发挥。社会运行大体上包括纵向与横向两个方面。纵向运行也就是社会的变迁与发展。横向运行指社会发展某一阶段上，社会诸要素、社会诸系统的交互作用。无论纵向运行还是横向运行，社会诸要素与诸系统都表现出了相互联系、交互影响、交互作用的特点。 第一节 不同社会制度的体育运动 不同社会制度下，政府对体育运动的管理采用 不同的方式。从世界范围看，社会制度大致可分 为集权制、分权制与均权制三种类型。 一、集权制社会中的体育运动 (一)集权制社会制度含义与特点 集权制，是指行政决策权主要集中于中央级行政组织，中央行政组织对地方行政组织有完全的指挥、监督之权力，地方行政组织接受中央行政组织命令的一种行政组织体制。此种体制的基本特征是中央政府高度集权，严格控制全国各地行政事务，地方政府没有或极少有自主权。 一、集权制社会中的体育运动 (二)集权制社会的体育管理方式（☆） 在集权制国家，体育管理方式也体现了集权的特点。苏联、中国、法国属集权型代表，强调国家办体育，集中统一管理。 二、分权制社会中的体育运动 (一)分权制社会制度含义与特点 分权制，是指地方行政组织对其管辖地区内的地方行政事务有自主决策权，中央行政组织一般不加干涉的一种行政组织体制。该体制的基本特征是地方政府受中央政府的控制较小，地方政府在行政事务上具有较大独立性，其地方事务可完全根据地方需要实施管理。 二、分权制社会中的体育运动 (二)分权制社会的体育管理方式（☆） 在多数采用分权制的国家中，体育管理权力分散于各社会体育组织之中，因而称为分制社会管理型体制。 分权制社会的体育管理方式比较开放多样，大多是以社会管理为主，即体育事务主要由各种社会体育组织进行管理，政府对体育的发展一般不设立专门的管理机构，对体育事务很少介入和干预，即使在介入和干预时，也通常运用市场机制，采用法律和经济手段间接进行。在一部分采用分权制社会管理型体制的国家中，政府指定一两个社会体育组织行使体育管理权力。 三、均权制社会中的体育运动 (一)均权制社会制度含义与特点 均权制，是指中央行政组织与地方行政组织的权力保持平衡，既不偏于集权，也不偏于分权的一种行政组织体制。其基本特征是折衷于中央集权与地方分权二者之间，主要根据事权的性质进行合理的划分，凡适宜中央管辖的事务划归中央政府管，凡适宜地方管辖的事务划归地方政府管，并维持中央与地方之间的协调、配合关系。 三、均权制社会中的体育运动 (二)均权制社会的体育管理方式（☆） 均权制要求凡属宏观的经济及社会事务的调节与控制(包括全国市场秩序的维护)都属中央政府及其在各地的分支机构管理，地方政府不得染指；凡属纯地方事务，在中央的统一法制规范下，由地方政府自主决策、独立经办，中央政府一般不加干涉。只有少数事项，由中央与地方共同负责。 第二节 体育运动的制度结构 一、体育制度的构成要素（☆） （一）体育制度的概念系统 （二）体育制度的规范系统 （三）体育制度的组织系统 （四）体育制度的设备系统 一、体育制度的构成要素 (一)体育制度的概念系统 概念，是制度的理论基础，是某种制度产生及施行的合理性根据。体育制度具有自己的理论基础即概念系统，用以说明该制度的目的或价值。它的概念系统包括抽象的体育学说、体育理论、体育思想和具体概念。 一、体育制度的构成要素 (二)体育制度的规范系统 规范，包括成文的和不成文的规范，是制度的基本内容。体育社会制度包含了一整套行为规则即规范系统，用以规定体育这一社会领域中人们的相互关系(地位与角色，权利与义务等)以及他们各自的行为模式。 一、体育制度的构成要素 (三)体育制度的组织系统 组织，是保证社会制度实施的实体。体育社会制度具有自己的社会机构，即组织系统，它用来实施、检查和推动体育制度的运行。组织系统包括机构设置、人员分配、职能划分、行为监督、绩效评价等。 一、体育制度的构成要素 (四)体育制度的设备系统 设备，包括物质设备和象征设备在内。体育制度除了自己的概念系统、规范系统、组织系统外，它还有自己的设备系统，这就是体育制度得以正常运转的设备系统。 二、体育制度的种类 一个国家的体育事业和体育活动涉及各个方面，因此，需要不同的体育制度针对各个领域进行规范。根据不同的分类标准，可以将体育制度分为不同的种类。如根据体育制度的规范领域，