创建农村党建品牌示范村工作调研报告.docVIP

PAGE PAGE 1 打造农村党建品牌推动基层创先争优 ——XX县创建农村党建品牌示范村工作的实践与思考 　　近年来，XX县县委高度重视农村基层党建工作，农村党组织的凝聚力、战斗力、号召力和党员的先进性明显增强。但如何将党的建设与农村经济、社会、文化等发展更有效的结合起来，使党建工作的成效与农村产业发展、群众增收和社会进步有效对接，实现用党建理念引领农村发展、以党建成果促进社会进步，成为县委一直深思的问题。为此，县委经过调研，及时确立了“培育亮点创品牌、品牌示范带全局”的农村党建工作思路，通过科学制定规划，完善机制，着力实施以“升级晋档、科学发展”、“四进四有”等党建系统工程，着力打造农村党建品牌示范村，有序推进全县农村党建工作创先争优科学发展。 　　一、主要做法 　　在工作思路上，将农村党建示范村建设提升到全县的战略发展高度，紧扣县委、县政府的年度工作目标；在示范村选取上，按照“升级晋档、科学发展”活动的总体要求，从队伍管理、产业发展、制度完善、社会和谐等诸多方面入手，制定创建制度和目标，确定了30个农村党建品牌示范村；在示范村启动上，采取先试点后推开，精心选择10个班子战斗力强、发展潜力大、基础工作比较扎实、发展模式特色鲜明的行政村先行试点。 　　一是选头雁，能人进村强班子。“群雁高飞头雁领”。把农村基层党组织书记选拔、使用和管理作为抓班子促增收的主要途径，实现能人进村有路子。县委制定出台《关于着力提高村党组织书记引领发展能力增加农民收入的实施意见》。引入竞争机制，在全县公开选拔县乡机关干部、农村致富能人、民营企业家、复退军人和优秀高校毕业生中优秀党员担任村党组织书记。同时，为了鼓励先进，激发干劲，县上积极推行村“两委会”任期及年度目标责任制管理，按照“发展好”、“发展较好”、“发展一般”和“发展较差”四个考核等次，并建立和完善了以“定工作目标、工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”为主要内容的“一定三有”激励保障机制，近两年来共兑现绩效补贴126万元，落实了30个重点村党支部书记每月新增200元的补贴，真正激发村党组织书记带班子促增收的积极性。通过组织农村党建示范村党员干部观看电教光盘、组织外出参观等方式，进一步开阔视野、拓展思维。在此基础上，明确了30个示范村品牌创建的组织体系，形成村党组织书记负主责、副书记和大学生“村官”协助、全体党员通力配合的党建工作格局。党建示范村村党组织书记均达到“一好双强”要求，引领发展取得明显成效，使能人进村走活了产业发展的新路子，实现了产业党支部带动群众发展骨干产业的新突破。 　　二是抓载体，项目进村求实效。县委组织部结合城乡共建、项目建设、党员服务队等载体结合产业发展情况、示范点自身特点进行有机整合，不搞形式，把是否发展作为检验党建品牌示范村的唯一目标，力求工作实效。县上积极整合民政、计划、农发、水利、农业等部门项目资金，大力发展奶畜、核桃、烤烟、苹果等主导产业，积极加大农村基础设施建设力度，先后在30个党建品牌示范村实施了农村安全饮水、交通道路、绿化美化等基础设施建设项目，农村交通、饮水环境大为改善。同时，不断加强村级公共服务中心建设，30个党建品牌示范村率先在全县建成了高标准的村级活动阵地。为八渡镇高楼村、天成镇范家营村等10个村级休闲广场配备了体育健身器材，成为全县党建样板示范点。天成镇党建重点村——范家营村已完成投资近百万元，硬化、绿化、亮化了村2.1万平方米的广场，硬化道路3.6公里。火烧寨村作为烤烟种植示范点，村党支部在大力发展烤烟种植过程中，有效整合“支部加协会”、“党员科技示范服务队”、“党员种植户质量承诺”等党建载体，围绕中心、形成合力，在产业发展的同时，党建工作也切实落到了实处。 　　三是抓联动，方法进村聚合力。利用“城乡共建”和农村基层组织“创先争优”活动机会，积极推行“四议两公开”工作法，加强示范村建设指导，帮助各村理清工作思路，解决工作中遇到的问题。将工作督导机制重点延伸到示范村建设上，明确县级机关驻村联建工作人员负责所包村示范点建设工作的指导、协调。县上制定了《关于推行农村党支部、村委会“四议两公开”工作法的实施意见》，在全县村级组织中全面推行村党支部提议、“两委会”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；决议公开、实施结果公开的“四议两公开”工作法。城关镇高塄村晁家坡支部以前“瘫、散、软”，干部作风不扎实，群众在庄基审批、低保户上报等问题上意见较大，“上访”事件不断，在“城乡共建”工作中，该村支部加强干部“为民服务”教育力度，变群众频繁“上访”为村干部主动“下访”，村干部担任每个小组的民情“协管员”。每季度村民代表从干部中评出为民解难最多的“公仆星”，并将这些干部张榜公示，极大的激发了干部的工作积极性，干部党员真正成了群