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固定资产投资及投资项目的情况汇报 　　 　　上半年固定资产投资及政府投资项目完成情况汇报 　　 　　一、上半年全社会固定资产投资完成情况 　　 　　今年以来由于受国家宏观调控政策的持续影响我市固定资产投资增幅一直在负增长区间运行但投资结构进一步优化第三产业投资和国有控股投资较快增长上半年全市完成固定资产投资51.66亿元完成年度预期目标的33.33%同比下降3.3%综观今年以来我市投资运行情况主要表现在以下几方面： 　　 　　（一）投资降幅逐月减少虽然今年来全社会投资总体继续下降但每月完成投资绝对额较为均衡12月、3月、4月、5月、6月分别完成投资10.62亿元、7.68亿元、10.30亿元、9.70亿元和13.36亿元且降幅逐月减小26月累计降幅分别为14.1%、9.2%、3.0%、4.4%和3.3%呈现了扭跌转增的态势特别是限额以上项目投资增长从3月底的累计负增长6.9%到6月底的累计增长8.0% 　　 　　（二）投资结构明显优化全市第二产业投资继续呈现负增长1—6月第二产业实现投资24.8亿元同比负增长20.3%减速比去年同期扩大11.1个百分点但第三产业投资增速加快1—6月完成投资26.7亿元增长20%比去年同期增加了16.3个百分点其中批发零售、住宿餐饮、租赁和商务服务、科技交流和推广等服务业投资同比增长3.3倍第三产业投资的快速增长为我市实现增长方式转变推进经济社会又好又快发展打下了坚实的基础 　　 　　（三）民间投资的主体地位有所动摇投资按主体情况看1—6月在限额以上投资中（包括房地产）国有控股投资达20亿元同比增长144.5%比去年同期增加206.8个百分点；非国有控股投资27.5亿元同比负增长32.6%比去年同期减少68.6个百分点其中民间投资为20亿元同比负增长50.7%比去年同期减少94.4个百分点以民间投资为主的投资格局有所改变 　　 　　（四）新建项目大幅缩减今年新开工项目计划总投资及项目个数大幅下滑1—6月全市限额以上新开工投资项目127个同比下降34.2%；计划总投资33.7亿元同比下降43.2%而去年同期新开工项目计划总投资增长97.4%且限额以上新开工项目平均单体计划总投资为2653万元比去年同期减少13.7% 　　 　　（五）区域差异继续凸现从省级开发区看余姚经济开发区因续建项目较多其投资完成情况较好1—6月份共完成投资8.3亿元同比增长72.7%而余姚工业园区因部分重大项目缺乏土地、资金等要素保障项目难以落地、开工投资完成情况不甚理想1—6月份仅完成投资1.4亿元同比下降54%且一些主要的乡镇、街道投资严重下降直接制约了全社会投资的整体增长 　　 　　二、上半年政府投资项目完成情况 　　 　　今年我市共安排2000万元及以上政府投资建设项目43项总投资110.74亿元年度计划投资25.75亿元1—6月累计完成投资9.13亿元占年度计划投资的35.45%其中：农业、水利项目8项1—6月份完成投资2.43亿元占年度计划投资6.67亿元的36.58%；城建项目11项1—6月份完成投资0.80亿元占年度计划投资4.70亿元的16.92%；交通项目10项1—6月份完成投资0.80亿元占年度计划投资2.75亿元的45.94%；社会事业项目8项1—6月份完成投资0.92亿元占年度计划投资3.68亿元的25.02%；区块改造项目4项1—6月份完成投资1.87亿元占年度计划投资3.82亿元的48.95%；其他项目2项1—6月份完成投资0.35亿元占年度计划投资0.90亿元的38.89%（具体详见附表） 　　 　　今年我市安排重点工程26项总投资116.89亿元年度计划投资24.21亿元16月共完成投资9.52亿元占年度计划投资的39.34%与去年同期相比提高了6个百分点其中：3项计划投产项目进展顺利16月完成投资1.17亿元占年度计划的46.25%；18项续建项目基本与时间进度同步16月完成投资8.15亿元占年度计划的49.16%；5项计划新开工项目前期工作有序推进但完成投资不甚理想16月完成投资0.2亿元占年度计划的4%总体来说续建项目进展顺利计划新开工项目尚未实现开工目标（具体详见附表） 　　 　　三、当前投资增长的主要问题及原因 　　 　　（一）土地资源严重短缺一是土地指标紧张由于年以前的投资高增长是建立在土地扩张的基础上近几年的一系列宏观调控国家严格土地管理项目用地指标十分紧张我市今年仅基础设施建设用地就需3051亩不包括工业、商业、房地产开发等项目而宁波市下达今年的用地计划为1694亩其中：计划指标1138亩（其中耕地指标760亩）折抵指标556亩（其中耕地390亩）由于我市用地空间布局的限制项目选址一般都在耕地上因此我市今年实际可用指标只有1150亩用地供需矛盾极其突出