2014年1-3月科技型中小企业发展工作情况.docVIP

13 - 1 - 科技型中小企业发展工作 专 报 第26期 市科技型中小企业发展工作领导小组办公室 2014年6月6日 领导批示： 领导批示： 2014年1-5月全市科技型中小 企业发展工作情况分析 在各县市区、园区、市级部门、科 技城管委会委员单位积极努力下，我市 科技型中小企业认证数量在5月份继续 保持较快的增长势头。截至5月31日， 各县市区、园区申报认证科技型中小企 业1175户，其中新注册企业872户，分 别完成全年目标的51.4%和41.9%，全市 认定的科技型中小企业已达到3047户。 一、基本情况 从5月份数据上看，全市科技型中 小企业发展主要呈现以下三个特点。一 是主城区和园区的创业优势在逐步增强。 前5个月，涪城区、游仙区、高新区、科创区、经开区共认证科技型中小企业872户，占全市认证总数的74%，其中新注册企业数666户，占全市新注册企业数的76.4%。前5个月，认证数排名前三位的是涪城区、游仙区和科创区。二是新注册企业稳步增加。5月份认定的科技型中小企业中,新注册企业达到161户,占5月认证总数的91%，与4月份的新注册企业数持平。主要原因是各县市区、园区重视程度在提高，加大了对外宣传力度，简化了注册程序，优化了服务质量，促进了各项政策措施落实。三是部门和委员单位的作用逐步显现。总体而言，各市级部门、各委员单位对发展科技型中小企业工作普遍比较重视，明确了负责领导，进行了任务分解，提出了工作措施。截至5月31日，市级部门帮扶329户科技型中小企业，完成了年度任务数的63%。各部门完成情况见附件2。 科技城管委会委员单位中，长虹集团已培育5家科技型中小企业并创办了7家科技型中小企业，九洲集团围绕光电通信产业，发动优秀职工创办企业及引进配套企业，已发展科技型中小企业12家，预计6月底之前可培育科技型中小企业50家；西科大充分利用大学科技园优势，积极发展技型中小企业，已完成71家。绵阳师院联合科教创业园区，以“公司实体+研究机构”的模式，共建绵阳师范学院大学科技园，目前已完成11家企业。科技城管委会委员单位完成情况见附件3。 二、存在的问题 从各县市区、园区的发展情况看，目前主要存在以下三个方面的问题。一是各县市区、园区服务质量不平衡。目前，各县市区、园区均对创办企业的审批程序进行了简化和优化，缩短注册时间，减少中间环节，但从了解的情况看，各县市区、园区服务质量参差不齐，以完成企业注册手续为例，有的地区已经缩短至2-3个工作日，但有得仍然长达15个工作日。另外，在5月29日对部分县市区的新注册企业抽查中发现，县市区、园区发展孵化器的进度滞后。抽查的30家科技型中小企业中，入驻园区和孵化器的企业15家，仅占50%，有5家在等待入驻孵化器，对形成科技型中小企业集中集聚发展态势还有不小差距。二是县市区、园区对新注册企业的基本信息掌握不全面。主要原因是市委、市政府出台鼓励创新创业政策后，加大了宣传力度，逐步激发了各类优秀人才的创业热情，新注册企业逐步增多，县市区、园区科企办的工作量非常大，但工作人员偏少，不能及时掌握企业情况。三是部分地区培育发展新注册企业效果不明显。除主城区外，部分地区完成率尚未达到平均进度，且新注册企业数偏低。客观原因是当地资源缺乏、工业基础弱，主观原因是当地政府对发展科技型中小企业的重视程度还不够，对结合当地优势资源开展对大型企业、院所、高校有针对性的宣传推介、鼓励创业的力度不够。 三、下一步主要工作措施建议 一是继续全面开展宣传推介。按照《宣传推介方案》要求，团市委牵头，已经分别到川大、西南交大、西南财大、西安交大、重大等重点大学进行了政策推介，取得了良好效果。6月份，各县市区、园区和牵头部门要按照工作分工，分头深入成都、重庆、西安等地区高校、科研院所继续宣讲创新创业政策，各县市区、园区要抓住时机，逐步与相关高校、科研院所建立长效交流渠道，坚持不懈地鼓励、引导各类优秀人才来绵创业。二是加大服务体系建设力度。各县市区、园区和工商、税务、质监等部门要认真分析影响创办企业时效的环节和因素，探索建立营业执照、组织机构代码证、税务登记证等“多证联办”制度，缩短审批时限、简化办事程序，着力破除审批繁、办证多、创业难等障碍，把向中小企业初创者提供“一站式创业服务”的要求落到实处。各县市区、园区要加快孵化器建设，力争到8月底前完成一定规模的孵化器，消除新注册企业等待入驻的问题。三是加强工作督查。各县市区、园区要在6月份对辖区内的新注册企业进行一次全面的调研，摸清底数，掌握实情。对符合条件的企业要尽快兑现优惠政策，鼓励、吸引更多的优秀人才创办科技型做企业。市科企办要随机抽查新注册企业的发展情况，确保认定企业的真实性。市目督办要充分发挥考核的“指挥棒”作用，对各县市区