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防治船舶污染海洋环境能力专项验收实施细则;制定目的;制定依据;相关概念;港口、码头、装卸站以及从事船舶修造、打捞、拆解等作业活动的单位:
应当依照国家有关法律、法规、规范和标准,具备相应的防治船舶污染海洋环境能力,并按照本细则的要求通过海事管理机构的专项验收;
未通过验收的不得从事船舶靠泊、装卸、过驳作业或从事船舶修造、打捞、拆解等作业活动。;新建、改建或扩建的港口、码头、装卸站以及船舶修造、打捞、拆解工程建设项目的业主单位和建设单位:
在工程可行性研究阶段:委托评估单位对其船舶污染海洋环境风险进行评估,提出防治船舶污染海洋环境能力建设需求,并提交船舶污染海洋环境风险评估报告;
在设计、施工和竣工验收阶段:将防治船舶污染海洋环境能力设施、设备和器材与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
现有单位:
在申请专项验收前,按照前款要求开展船舶污染海洋环境风险评估。;同一港口或者同一港区、作业区的码头可以自愿建立联防机制,实现应急设备资源的优化、整合和统一调配使用。
建立联防机制的同一港口或者同一港区、作业区的码头应当委托符合本细则要求的评估单位对联防区域内的防治船舶污染海洋环境风险进行评估,其整体防治船舶污染海洋环境能力不得因建立联防机制而减弱。
联防机制的建立不解除同一港口或者同一港区、作业区的码头依据有关法律、法规和规章规定的防治船舶污染海洋环境的责任和义务。;从事船舶污染海洋环境风险评估的单位应符合的要求:
具有环境评价或安全评价等相关资质;
能够独立完成船舶污染海洋环境风险评估;
具有船舶污染海洋环境风险评估所需的船舶污染物漂移预测能力;
建立完善的船舶污染海洋环境风险评估管理制度;
具有至少三名以上具备风险评估资质的高级技术人员。;海事管理机构对船舶污染海洋环境风险评估单位实施年度备案公布制度。
拟从事船舶污染海洋环境风险评估的单位,应于每年10月底前向中华人民共和国海事局提交符合要求的材料。对已经中华人民共和国海事局备案公布的船舶污染海洋环境风险评估的单位??还应提交本年度评估工作开展情况的报告。
中华人民共和国海事局每年年底集中对申请的单位进行审查确认,将符合本实施细则要求的单位进行上网公示,并根据公示情况备案公布。;;;专家评审的主要内容:
项目是否符合国家和当地防治船舶污染海洋环境能力建设规划的要求;
通航密度,助航设施、锚地、码头靠泊等级、船舶吨位、作业种类和作业限量等对海洋环境的影响分析;
船舶污染物对作业水域、海洋自然保护区、海滨风景名胜区、重要渔业水域以及其他需要特别保护海域的风险分析;
防治船舶污染海洋环境能力与船舶及其相关作业活动污染海洋环境风险的适应性分析;
污染防治管理人员及作业人员的专业知识和技能培训情况。
;专家评审;申请专项验收的单位应当具备的条件:
已经按照交通运输部的要求制定并实施有关安全营运和防治污染管理制度;
已经按照交通运输部和中华人民共和国海事局颁布的有关技术规范和标准配备相应的防治船舶污染设备和器材,并完成主要防治船舶污染设备和器材的调试工作;
提供配备的防治船舶污染设备和器材符合防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境要求并能够正常运行的说明材料;
已经完成专项验收申请报告,有关资料齐全。 ;申请专项验收的单位需向负责受理的海事管理机构提交的材料:
专项验收申请书;
防治船舶污染海洋环境风险与能力评估报告、批复意见及落实情况的说明;
配备的船舶、设施、设备和器材的种类、规格、数量等明细清单、相关证书和证明;
安全营运和防治污染管理制度;
防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案;
防治污染管理人员、作业人员名单及培训合格证明;
对于建立联防机制的同一港口或者同一港区、作业区的码头,应提交联防协议和联防组织整体应急预案。 ;;专项验收合格的,颁发《防治船舶污染海洋环境能力专项验收证书》;建立联防机制的同一港口或者同一港区、作业区的码头申请专项验收且验收合格的,专项验收机构应当向各码头单位分别颁发《防治船舶污染海环境能力专项验收证书》。
专项验收不合格的,申请专项验收的单位应当按照专项验收机构提出的处理意见进行限期整改,并按照本细则的规定重新提出专项验收申请。
专项验收机构应当及时向社会公布通过专项验收的单位的名单。
;通过专项验收的单位:
应当定期对防治船舶污染海洋环境设施、设备和器材进行检查、维护和保养,并使其处于良好状态;
可以将船舶污染应急设施、设备和器材的维护、管理和使用委托具备资质的专业船舶污染清除单位承担;
应当做好防治船舶污染海洋环境活动的记录,包括安全营运和防治污染管理制度的执行情况,应急预案的演练、启动和修订情况,设施、设备和器材的维护保养情况,人员配备及培训情况;
应当在发证周年日前一个月对符合《规定》第十二条规定的情况进
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