2017年前三季度全国碳排放强度下降形势及安徽、江苏两省.PDFVIP

2017 年前三季度全国碳排放强度下降形势及 安徽、江苏两省低碳发展调研报告 根据全委对前三季度经济形势分析工作的要求，为科学研判全年 经济形势及碳排放强度目标完成情况，配合气候司谋划好2018 年应 对气候变化工作思路，认真贯彻落实党的十九大报告提出的努力培育 绿色低碳增长新动能，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，加快 构建清洁低碳、安全高效的能源体系，积极倡导绿色低碳生活方式， 由中心徐华清副主任带队的调研组于10 月19-20 日赴安徽、江苏两 省开展调研。调研组与当地发展改革、统计、能源等相关部门代表， 及合肥、淮北、宣城、六安、黄山、镇江等国家低碳试点城市的有关 同志进行了座谈，现将形势分析及调研情况总结如下。 一、 经济运行及低碳发展形势 初步分析，前三季度我国碳排放强度同比下降约为 4.8%。调研 发现，安徽、江苏两省经济运行总体平稳，预计两省均有望实现全年 经济增长目标，但安徽部分指标可能低于预期目标，两省控制温室气 体排放的相关指标继续向好，落实全国碳市场建设的重点任务及国家 低碳试点工作有序推进。 一是全国碳排放强度同比持续下降。前三季度,国民经济稳中向 好态势持续发展，国内生产总值同比增长6.9%，增速与上半年持平， 比2016 年同期加快0.2 个百分点，单位国内生产总值能耗同比下降 3.8%，降幅比去年同期回落1.4 个百分点。根据国家能源局公布的前 三季度煤、油、气消费量数据和国家统计局提供的前三季度煤、油、 气消费量同比增长率等数据，初步分析，前三季度我国能源消费总量 持续回升，同比增长约2.8%，其中煤炭表观消费量同比增长0.7%， 石油表观消费量同比增长3.1%,天然气表观消费量同比增长14％。初 步测算，前三季度我国单位国内生产总值能源活动二氧化碳排放同比 下降约为4.8%，能源活动二氧化碳排放总量同比增长约为1.7%。预 1 计通过努力，全年碳排放强度同比可望下降5％左右。 二是地区经济运行总体平稳向好。前三季度，安徽和江苏两省地 区生产总值同比分别增长8.3%和7.2%，均高于全国水平，其中安徽 与年度增长目标基本一致，江苏处于年度增长目标区间；安徽固定资 产投资同比增长10%，低于预期目标2.5 个百分点，江苏固定资产投 资同比增长 7.5%，与预期目标持平。初步分析，安徽经济运行的基 本面虽好，但部分指标增长低于预期目标，合肥等重点支撑区域增长 动力趋弱，经济新常态下速度变化、结构优化、动力转化带来的转型 压力凸显。江苏经济运行总体平稳、稳中有进、稳中向好，全年地区 生产总值增速将保持在 7%以上，完全有可能实现全年经济社会发展 目标任务。 三是区域经济发展新动能逐渐增强。前三季度，安徽和江苏两省 战略性新兴产业产值分别增长21.9%和 13.4%，其中安徽在全国率先 施行 “促进战略性新兴产业集聚发展条例”，加快了建设重大新兴产 业基地、工程、专项的步伐，先进制造业“一号工程”开工。前三季 度，安徽和江苏两省新产业、新产品快速增长，其中：江苏高新技术 产业同比增长14.5%，占规模以上工业产值比重达42%,高新技术产业 投资增长10.8%，打破了前几年增速低于全社会投资的局面，服务器、 3D 打印设备、工业机器人产量同比分别增长 69%、67.9%和 74.8%； 安徽太阳能电池、工业机器人、新能源汽车分别增长 41.3%、62.7% 和27.9%。 四是能耗强度下降但总量控制形势严峻。前三季度，安徽和江苏 两省能源消费强度目标执行总体态势良好，而地区能源消费总量控制 形势较为严峻。主要表现为：一是单位工业增加值综合能耗持续下降， 安徽前三季度规模以上单位工业增加值能耗下降 4.6%，但低于去年 同期降幅2 个百分点，江苏上半年单位工业增加值能耗下降 5.8%， 规模以上工业综合能源消费量增长 1.7%；二是单位地区生产总值能 耗控制目标实施进展顺利，安徽前三季度单位地区生产总值能耗下降 4.5%，降幅高于控制目标 1 个百分点，江苏上半年单位地区生产总 值能耗下降4%左右，降幅高于控制目标0.3 个百分点；三是能源消 费总量持续回升，安徽前三季度能源消费总量增长3.25%，增幅高于 2 控制目标0.4 个百分点。 五是碳市场建设及低碳试点工作有序推进。安徽和江苏两省积极 落实碳市场建设重点任务，