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写 作 事务文书和计划 事务文书的概念和特点 事务文书是党政机关、企事业单位以及社会团体或个人，在日常工作或生活中经常使用的一种文体。 特点主要有四点： 一是对象比较具体。写作的对象要明确，一份文书是为谁而写，要求哪些人了解并使用都很具体。事务文书的撰写者，首先要对写作对象的范围和特点有充分的把握。 二是格式比较固定。在长期使用的过程中，各种事务文书形成了比较固定的惯用格式。各种事务文书的构成要素，以及写法，通常都有一定的规则。在写作中要遵守这些规则，才能写出合乎规范的文书。 三是写法比较实际。各类事务文书都是为解决实际的问题，处理实际事务而写的，因此写作要以能满足实际需要为原则。写作时，无论材料的使用，还是观点的确立，都要切合实际，写作形式的运用，要讲究实际效果，以利于文书内容的落实。 四是时限比较紧迫。事务文书也非常讲究时效性，它针对的都是实际的事务。 事务文书的作用和范围 1、作用十分广泛。主要有四点： 一是贯彻政策，指导工作。 二是沟通情况，联系工作。 三是积累资料。 四是宣传教育。 2、范围：计划、总结、调查报告、简报、规章制度，还包括一般的守则、甚至便笺等，范围十分广泛。 计划的概念与类型 计划是计划类文书的统称。常见的“规划”、“部署”、“安排”、“设想”、“打算”、“方案”、“纲要”、“思路”、“要点”、“意见”等，都是人们对今后工作或活动做出的部署与安排，因而，也都属于计划这个范畴。 　　计划是根据党和国家的有关方针、政策以及上级的指示要求，依据本部门和个人的实际情况，对未来一定时期内的工作、生产、科研和学习等拟定目标、内容、步骤、措施和完成期限的一种事务文书。 　　计划的种类很多，常见的有以下几种： 　　按性质分：有生产计划、工作计划、经济业务计划、学习计划、科研计划、教学　计划、文体活动计划等。 　　按内容分：有综合计划和专题计划。 　　按时间分：有长期计划、中期计划和短期计划等。 　　按效率分：有指令性计划、指导性计划、一般性计划。 特别提醒 　　 一般说来，安排、打算常用于时间较短、内容具体，并偏重于工作步骤和方法的计划；规划是带有全局性的、长远性的和方向性的计划；设想是初步的，富有创新性，供参考的粗线条计划；意见是政策性和原则性较强，内容较完整的计划；方案则是对某项工作从目的、要求、方法到具体步骤都作出较为全面的部署与安排，一般要求周密，专业性较强；要点是对一定时期内的全局工作或中心工作所作的简要安排；规划是各级领导机关，为实现总体目标，根据战略方针对某个地区或某项事业等作出长远战略部署的一种计划。 计划的格式和内容要素 计划的基本格式是标题、前言、正文、落款 。 标题： 完全式标题 单位 + 时限 + 内容 + 种类 宏远公司 2004 年财务工作计划 非完全式标题 1、时限 + 内容 + 种类 2004 年专业知识学习计划 2、单位 + 内容 + 种类 ××市园林局公园建设及管理工作计划 3、内容 + 种类 新产品销售计划 4、事由 + 文种 关于进一步加强城市卫生管理工作计划 计划的格式和内容要素 前言：也叫导语，简要说明制定计划的依据、指导思想或重要意义。也可分析前阶段的工作、生产的基本情况、存在问题， 为制定计划提供可靠的依据。 以下是《××市园林局公园建设及管理工作计划》的前言部分： 公园是维持城市良好生态、追求人与自然健康和活力的自然生态系统，它为居民创造优美的绿色休息场所。本市公园的建设发展要服务于首都的地位和功能，按照“科学规划，合理布局，形成网络，改善生活，方便居民”的原则，制定公园发展规划，加大公园建设发展的力度，抓住奥运会和旧城改造的机遇，实现同国际接轨，达到国际一流水平。 前言是计划的开头部分，作用就是简要概括基本情况，说明制定计划的依据和理由，或分析前段时间的实际情况、工作经验和存在的问题，宏观地提出今后总的工作任务和目标。如果是普通的、简要的计划，前言都可以省略，直接就写计划的目标和任务。 计划的格式和内容要素 正文：一般先扼要说明制定计划的缘由、根据，对完成任务的客观条件作些分析，说明完成该计划的必要和可能。接着写具体内容，即在什么时间内完成哪些任务并写告示完成任务的措施、方法和步骤。 结尾：写应注意的事项、需说明的问题，或是提出希望和号召。正文的结尾部分也可以不写结语，在主体部分明确交代后结束正文。 主体结构的三种写作模式 ①条文式。就是把计划分成若干条款或部分，通过文字叙述，逐一阐明计划的内容。大型计划一般要分章、节、目来写。中、小型计划常用序码和小标题来划分层次。这是目前国家机关常用的格式。 ②表格式。就是用表格来表达计划内容。表内栏目通常包括任