财政学财政支出规模和结构.ppt

教学内容;生活就是一串沉甸甸的数据 ——仔仔爸语录 “看懂的请举手?没有! 同意的请举手?全部!” ——人大代表卢光霖 ;本章重点;1财政支出规模扩张趋势与控制;发达国家财政支出占GDP比重变化趋势;一、公共支出增长的理论分析;瓦格纳法则的解释;政治因素——国家活动规模扩大 经济因素——工业化、城市化 工业化→扩张的市场与市场中的当事人关系会复杂化→引发对商业法律和契约的更多需要→要求建立司法组织执行这些法律→需要把更多的资源用于提供治安和法律设施 工业发展推动都市化进程→人口居住密集化→产生拥挤等外部性问题需要政府进行管理与调节工作→政府介入物质生产领域，形成更多公共企业 ;此外，瓦格纳把对于教育、娱乐、文化、保健与福利服务的公共支出的增长归因于需求的收入弹性，即随着实际收入的上升，这些项目需求也趋于增长，由此也带来了公共支出增长，且公共支出增长将会快于GDP的增长。;一、公共支出增长的理论分析; 内在因素：公民的税收容忍水平是财政支出 规模的约束条件。 税收与GDP上升呈线性关系 外在因素：激变发生，公民税收容忍水平提 高，税率提高，公共支出增长， 且这种增长一般在激变过后得以 持续。（替代效应）