奈曼旗工商局计生工作典型材料.docVIP

发挥职能作用，努力做好计划生育管理工作 促进全旗经济与社会协调发展 各位领导、同志们： 按照会议要求，现将我局2009年流动人口管理工作汇报如下： 2009年，在旗委、政府及市工商局的正确领导下，在旗人口与计划生育局的正确指导下，我局认真贯彻落实有关流动人口 计划生育工作法律法规和各项方针政策，按照“控制人口数量，提高人口素质”这一基本国策和构建“属地化管理、市民化服务”的流动人口 计划生育管理服务体系的要求，配合旗计生局坚持管理与服务并重，采取有力措施,依法履行职责，提升了个体工商户和私营企业对流动人口的管理和服务水平，在外来我旗经商的流动人口管理中做了大量的富有成效的工作。 一、落实政策，明确责任，实行计生责任状层签制 为做好这项工作，我局始终把流动人口计划生育管理工作做为一项重要工作来抓，与各项业务工作同安排、同部署、同验收，同时，实行计划生育责任制，每年年初，我局主要负责人在与旗委、政府、市工商局签订《人口与计划生育综合目标管理责任书》的基础上，局长与所长，所长与分管副所长，分管副所长与市管员，市管员与流动人口还层层签定责任状，明确当年的工作目标，层层落实责任。全局流动人口 计划生育管理工作做到了“六有三主动”，即：有人管、有人抓、有责任、有目标、有督察、有落实，主动介入、主动履职、主动服务。同时，我局根据实际，还制定了《计划生育责任追究制》，在追究责任过程中，实行责任倒追查制，即在流动人口管理上一旦出现问题，首先追究与流动人口签定责任状的市管员的责任，然后依次追查分管副所长、所长的责任，对于出现问题的单位和个人实行“一票否决”，即责任单位在年内不得评为先进集体，责任人年内不得评为优秀公务员和先进工作者。此外，我局还落实了领导干部驻所挂点责任制，把单位的工作业绩与辖区计划生育工作管理水平挂钩，通过这些举措大大推进了流动人口计生管理工作的深入开展。 二、加大宣传力度，提高流动人口的法律意识和自律意识 我局采取多种形式加大人口和 计划生育法律法规的普及力度。一是摘录 计划生育法规的相关条款，印制《育龄流动人口经商 计划生育政策须知》，在日常巡查监管工作和办照、验照、年检过程中，向流动育龄个体工商户和私营企业分发，让他们懂法律、知政策、明事理，增强主动参与 计划生育工作的意识。二是结合“五五”普法依法治理工作，开展法律“六进”活动，广大执法人员深入生产经营户特别是流动人口当中，与他们面对面交流谈心，了解情况，近距离宣传计生法律法规和相关政策。三是开展“送法下乡”活动，每年由系统党委组织下属工商所采取“送法下乡”的形式开展计生法律法规宣传，在活动中，各工商所在辖区人口较集中的乡镇、商场、集贸市场等场所，利用黑板报、简报、横幅、标语、固定宣传栏等形式广泛进行宣传，目的是使计生政策家喻户晓，尽人皆知。四是配合有关部门开展“婚育新风进万家”和“关注母亲、关爱女孩、救助 计划生育特殊困难家庭”活动2次，累计帮扶特殊困难家庭20余户。 三、加强监督管理，确保流动人口 计划生育各项工作措施落到实处 认真履行职责，积极协助计生部门做好流动人口个体工商户和私营企业的 计划生育工作。一是对申请从事个体经营的育龄流动人口，登记前宣传计生政策、登记后及时造册管理，由各工商所负责，在15天内要求该经营户提交经现居住地乡镇查验盖章的《流动人口婚育证明》，建立育龄流动人口台帐，定期向流动人口现居住地的乡镇反馈有关情况，一年我局累计查、验流动人员的《流动人口婚育证明》187份，信息通报率和反馈率都达100％。二是根据我局的工作职责，实行局、所二级把关机制，严把市场主体准入关。外来经营者在申领、换发营业执照和进行年检、验照工作中，必须出具计生部门查验有效的婚育证明，并将其作为办理营业执照的前置审批条件，对于无法出具婚育证明的外来经营者，一律不予办理营业执照。与此同时，我局还把流动人口纳入网络化管理，实行流动人口计生原始资料双备案制，即凡是来我旗经商的外来人口，登记管理人员在办理营业执照的过程中，除了把计生原始资料纳入个体、企业经济户口档案，录入企业管理模块外，还要交一份到负责计划生育工作的党委办公室备案，党委办公室工作人员可以根据企业登记部门提供的资料，在系统局域网上浏览企业管理模块，查看原始记录是否与实际登记情况相符，必要时，党委还组织人员入户进行实地查看，从而在登记办照与流动人口管理之间形成一个监督链条，杜绝了在流动人口管理中的徇私舞弊现象。截止目前，全旗从事个体私营企业的流动人口业户347家，其中个体户288户，私营企业59家，无一例先照后证和有照无证事例发生。三是继续加强对流动育龄人口的监督检查，坚决取缔流动人口无照经营行为，严肃查处超范围经营，加强对计生用品零售市场和 计划生育广告的管理，严厉打击经销假