晋中基本农田保护与建设用地增长面临的问题及其对策.pdf

晋中市基本农田保护与建设用地增长 面临的问题及其对策 陈广权，许映月，张洁 （晋中市国土资源局，山西晋中 030600 ） 摘 要：晋中市基本农田面临着高保护率要求与高保护压力在地区上的一致性，生态退耕，独立工矿 用地面积大、增速快，农村居民点用地持续增长等方面的矛盾。晋中市农村建设用地亟待整合盘活、 城镇存量用地规模较大，城乡建设用地体制性矛盾突出。为此，迫切需要采取适当核减基本农田面积， 重点提升基本农田质量，统筹城乡用地管理，推进城乡用地结构优化，坚持集约用地，保证重点用地 等一系列对策措施。 关键词：晋中市；基本农田；建设用地；用地结构 中图分类号：F301.12 （225JZ ）；F321.1 （225JZ ） 文献标识码：B 文章编号：1672-6995（2007 ）06-0021-04 1 问题剖析 1.1 基本农田的高保护率地区和高保护压力地区在空间上的一致性，加剧了全市实现基本农田保护目 标的难度 晋中市平川片不仅基本农田保护率高，而且保护的压力非常大。从表1 中可知，1996 年平川6 县 （市、区）和开发区的基本农田保护率高达91