行政执法资格考试公共理论(自己整理打印版).docxVIP

行政的含义： 行政的含义一般而言，是指一定组织机构基于特定目的，对一定范围内事物进行组织与管理的活动。就行政的性质及其表现领域来看，具体可以概括为两大类：一类是指国家行政或公共行政；另一类是指社会组织内部行政或“私行政”。 公共行政特征： 第一，具有公共性。第二，具有执行性。第三，具有一定的强制支配性。第四，具有管理方式的多样性。 行政法的概念： 行政法是调整与规定行政主体享有并行使行政权力和实施行政活动过程所产生的关系，以及对行政权力和行政活动进行监督与救济过程所产生的关系的法律规范的总称。 我国行政法的基本原则： 行政合法性原则。第二，行政合理性原则。第三，行政公开原则。 行政职权的概念： 行政职权是指具体的行政机关及其工作人员根据其任务、职位而依法取得的管理相应行政事务的行政权力，是行政权的法律转化形式和具体化。 行政行为的概念： 行政行为是指行政主体运用行政权在实施行政管理活动中所作出的具有法律意义和法律效果的行为。 行政行为的合法有效要件： 行政行为的主体应当合法。第二，行政行为应当符合行政主体的法定权限范围。 第三，行政行为应具有事实根据和法律依据。第四，行政行为内容要合法、适当。第五，行政行为应当符合法定程序。第六，行政行为应当符合法定方式。 行政行为的内容： 设定权益或设定义务。第二，剥夺权益或免除义务。第三，变更法律地位。第四，确认法律事实与法律地位。 依法行政的概念： 依法行政是指行政机关根据法律法规的规定，取得、行使行政权力，并对行政行为后果承担相应的法律责任。 依法行政的内容： 第一，行政主体必须合法。第二，行政权的取得和行使必须合法。第三，行政权的行使要承担相应的法律责任。 十一、从本质上说，依法征是重在依法规范、约束、监督行政权力。 十二、依法行政的基本要求： 第一，合法行政。第二，合理行政。第三，程序正当。第四，高效便民。第五，诚实守信。第六，权责统一 十三、合法行政涵义： 合法行政，就是要求行政权的存在和运行都必须依据法律、符合法律要求，而不能与法律发生抵触和冲突。要求行政权形式上不能违法，实质上不能越权。 十四、合理行政的原则： 第一，公平、公正原则。第二，平等对待原则。第三，正当裁量原则。第四，比例原则。 十五、程序正当原则： 第一，任何人不应成为自己案件的法官。第二，任何人在受到惩罚或其他不利处分前，应当为其提供公正的听证或其他听取意见的机会。 十六、程序正当的基本要求包括行政公开，听取意见，保障行政人、利害关系人的知情权、参与权和救济权，回避。 十七、高效全民的具体要求： 第一，进一步转变政府职能，建设有限政府。第二，科学调整行政机关的权力配置，理顺上下级行政机关、同级行政机关不同部门之间职能的关系。第三，完善行政程序，严格依程序办事。第四，转变观念，创新行政管理方式。 十八、法制政府建设的主要任务： 一是依法全面履行政府职能。二是完善依法行政制度体系。三是推进行政决策科学化、民主化、法治化。四是坚持严格规范公正文明执法。五是强化对行政权力的制约和监督。六是依法有效化解社会矛盾纠纷。七是全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。 十九、行政立法权，是指行政立法主体行使相应立法权力的范围和程度。 二十、行政执法的概念： 行政执法就是行政机关和法律、法规授权的组织，按照法律规定的权限和程序，行使行政权，依法对经济社会实施具体管理的行政活动。 二十一、行政执法主体概念： 行政执法主体是指依法具有行政职权、能够以自己的名义作出行政行为并对该行为的效果独立承担法律责任的组织，具体指符合法定条件并被确定具有执法主体资格的各级政府及其工作部门，法律法规授权的组织。 二十二、行政执法主体的特征： 第一，行政执法主体是一种组织，而不是个人。第二，行政执法主体依法具有行政职权。第三，行政执法主体能以自己的名义作出行政行为。第四，行政执法主体能够独立承受行政行为的法律效果，并对行为效果负完全的法律责任。 二十三、行政机关的组织要件一般应包括以下内容： 第一，行政机关的设立有法律依据，属于政府组织序列。第二，行政机关的成立经有权机关批准。第三，行政机关被正式对外公告成立。第四，行政机关有法定编制和人员。第五，行政机关有独立的行政经费预算。第六，行政机关具备必要的办公条件。 二十四、行政执法程序的概念： 行政执法程序是行政主体实施行政执法行为时所应当遵循的方式、步骤、顺序和时限。 二十五、行政执法程序的特征： 形式性。第二，多样性。第三，参与性。第四，分散性。 二十六、行政执法程序的基本原则： 第一，公开原则。第二，公正原则。第三，效率原则。第四，信赖保护原则。第五，比例原则。第六，公众参与原