吉林省进一步加强非煤矿山安全生产..pdfVIP

精品文档 吉林省进一步加强非煤矿山安全生产 工作的实施意见（征求意见稿） 为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工 作的通知》 ( 国发〔 2010 〕23 号)( 以下简称《通知》 )和《国务 院安委会办公室关于贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安 全生产工作的通知〉精神进一步加强非煤矿山安全生产工作的 实施意见》 (安委办〔 2010 〕17 号 )( 以下简称《实施意见》 )， 进一步加强非煤矿山安全生产工作，促进非煤矿山安全生产形 势持续稳定好转，结合我省实际，制定如下实施意见： 一、总体要求和工作目标 1.认真贯彻国务院《通知》和国务院安委办《实施意见》 精神，进一步落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安 全生产工作一系列重要决策部署，以有效遏制非煤矿山重特大 事故和降低事故总量为目标，继续深化安全生产 三项行动 、 三项建设 ，进一步完善措施，突出预防为主、加强监管、落实 责任，大力推进非煤矿山企业落实安全生产主体责任，大力推 进打非治违、整顿关闭、资源整合、技术进步、强基固本等各 项工作，大力推进安全生产长效机制建设，力争到 2011 年底， 地下矿山、大中型露天矿山、三等以上尾矿库达到安全标准化 最低等级，到 2012 年底所有非煤矿山达到安全标准化最低等 级。从 2011 年 1 月 1 日起，露天矿山 (不含型材矿 ) 、采石场全 精品文档 精品文档 部采用中深孔爆破、 非电起爆、 机械铲装、 机械二次破碎技术； 到 2013 年底，地下矿山全部安装使用监测监控、人员定位、 紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络系统，三等以上尾 矿库全部安装全过程在线安全监控系统， 矿山企业主要负责人、 安全管理人员、特种作业人员持证上岗和从业人员先培训后上 岗制度得到全面落实。 通过努力， 有效控制非煤矿山伤亡事故， 到 2013 年底，力争全省非煤矿山生产安全事故死亡人数控制 在 30 人以内，遏制重特大事故，安全生产形势进一步稳定好 转。 二、全面加强非煤矿山企业安全基础管理 2. 健全完善企业安全生产责任制和各项规章制度。非煤矿 山企业要建立健全以法定代表人负责制为核心的各级安全生产 责任制。在此基础上，要健全完善安全目标管理、矿领导现场 管理、矿领导下井带班、安全例会、安全检查、安全教育培训、 生产技术管理、机电设备管理、劳动管理、安全费用提取与使 用、重大危险源监控、安全生产隐患排查治理、安全技术措施 审批、劳动防护用品管理、职业危害预防、生产安全事故报告 和应急管理、安全生产奖惩、安全生产档案管理等制度，以及 各类安全技术规程等。 2011 年 6 月底前， 非煤矿山都要按规定 建立完善的安全生产制度和技术操作规程。 3. 建立健全企业安全管理机构。非煤矿山企业要设立专门 安全管理机构，配备专职安全管理人员。地下矿山专职安全管 理人员不少于 3 人，露天矿山不少于 2 人，小型露天采石场和 其它矿山不少于 1 人，每班必须确保有专 (兼)职安全员在岗。 精品文档 精品文档 大中型企业要配备安全总监和副总监。从 2011 年 1 月 1 日开 始，新建矿山和延期换证矿山达不到要求的，不予颁发或换发 安全生产许可证。 4. 建立健全并严格落实地下矿山矿领导下井带班制度。制 定矿领导带班下井考核奖惩办法和月度计划，建立矿领导带班 下井档案。矿山生产或建设过程中，必须确保每个班次至少有 1 名领导在井下现场带班，并与工人同时下井、同时升井。矿 山企业领导，是指矿山企业的主要负责人、领导班子成员和副 总工程师。矿领导带班下井月度计划应当在