江苏电力需求响实施细则.pdfVIP

江苏省经济和信息化委员会 文 件 江 苏 省 物 价 局 苏经信电力〔2015 〕368 号 关于印发《江苏省电力需求响应实施细则》 的通知 各市经信委、物价局，省电力公司，有关负荷集成商： 为进一步深化电力需求侧管理，缓解电网运行压力，优化 资源配置，根据《国家发改委关于江苏省实施季节性尖峰电价 有关问题的复函》（发改价格〔2015 〕1028 号）、《国家发展改革 委 财政部关于完善电力应急机制做好电力需求侧管理城市综 合试点工作的通知》（发改运行〔2015 〕703 号）文件精神，基 于国家《电力需求侧管理办法》和《有序用电管理办法》的总 体要求，本着安全可靠、公正平等、开放透明的原则，结合本 省实际，多方征求意见，制定了《江苏省电力需求响实施细则 （试行）》，现印发给你们，请遵照执行。执行中的问题，请及 — 1 — 时与我们联系。 特此通知。 江苏省经济和信息化委员会 江苏省物价局 2015 年6 月15 日 江苏省经信委办公室 2015 年6 月16 日印发 — 2 — 江苏省电力需求响应实施细则 （试 行） 为进一步深化电力需求侧管理，缓解电网运行压力，优化 资源配置，根据国家《关于进一步深化电力体制改革的若干意 见》（中发〔2015 〕9 号）、《国家发改委关于江苏省实施季节性 尖峰电价有关问题的复函》（发改价格〔2015 〕1028 号）、《国家 发展改革委 财政部关于完善电力应急机制做好电力需求侧管 理城市综合试点工作的通知》（发改运行〔2015 〕703 号）、《关 于印发 电力需求侧管理城市综合试点工作中央财政奖励资金 管理暂行办法 的通知》（财建〔2012 〕367 号）等文件精神， 基于国家《电力需求侧管理办法》和《有序用电管理办法》的 总体要求，结合江苏省实际，实施电力需求响应工作，特制订 本细则。 一、实施背景 需求响应是指电力市场价格明显升高（降低）或系统安全 可靠性存在风险时，电力用户根据价格信号或激励措施，改变 其用电行为，减少（增加）用电，从而促进电力供需平衡、保 障系统稳定运行的行为。 近年来，江苏电力消费保持较快增长，用电峰谷差逐年拉 大，季节性电力紧缺时有发生。2014 年，全省最大统调负荷达 7863 万千瓦，最大日用电峰谷差达2058 万千瓦，全省部分区域 — 3 — 存在季节性、时段性的电力缺口，持续增长的用电负荷使保持 电力供需平衡的压力不断增大。用电呈现以下特点：一是负荷 尖峰时长较短，2014 年用电尖峰（5% ）持续时间仅24.5 小时； 二是季节差异特点显著，空调负荷逐年上升，缺乏有效调控手 段；三是电网应对直流大功率失去的应急处置方式对用户生产 会造成一定影响。尽管通过有序用电管理能够有效保障电网运 行安全，但供需矛盾依然会对工业生产造成一定的影响，组织 协调实施的难度也在不断增大。 因此，通过实施需求响应，运用经济杠杆，引导电力用户 主动削减尖峰负荷，提高自身电能精细化管理水平，对缓解电 网运行压力、保障工业生产、优化能源配置具有十分重要的意 义。从国外实践看，实施需求响应可以削减尖峰负荷 5-10% ， 能够有效缓解供需不平衡矛盾。 二、实施原则与目标 （一）实施原则 实施需求响应工作应坚持“安全可靠、公正平等、开放透明”