烟花爆竹经营安全管理培训教材.ppt

▲ 黑龙江省（9家企业） 1起特别重大事故，死亡37人 ▲广东省（2006年退出生产） 2010年发生2起非法生产事故，死亡10人 2006年以来，非法生产死亡39人 2008年2月14日佛山20栋烟花爆竹仓库炸毁 2010年2月26日揭阳燃放烟花爆炸死亡23人未统计在内 ▲山东省（生产企业不足40家） 2010年2起非法事故、1起合法企业事故，共死亡14人 2009年6起事故，死亡38人 2. 非主产区事故多发 ▲由于混药、装药易发生摩擦、撞击等，引发燃烧、爆炸; ▲裸露药物作业场所安全基础设施不符合要求,安全防护屏障、建筑结构、防火等级等; ▲改变工房用途，在不应出现裸露药物的场所进行裸药作业; ▲现场超员、超量等违规行为易造成事故扩大; 3. 裸药工序事故多发的原因： 一要增强工作责任心； 二要严格安全准入； 三要严格日常监管； 四要严格事故查处； 五要提高监管能力。 （二）事故教训 ▲严格禁止分包、转包、一证多厂以及股东各自组织生产。 ▲称药、混药、装药分别在独立的三个工房进行作业。 ▲称量氧化剂、还原剂时，取料工具和计量工具都要分开；称好后要分别盛装，不得装入同个容器混装；每次称的量要与每次混药的量一致。 ▲建立严格的药物领用登记制度，严格各工序的药量；混药、装药、插引、固引工房要严格控制药饼量数量。 ▲涉及裸药的工房（称料、混药、装药、插引等）必须安装导静电设施和水冲洗条件，作业人员须着棉质等防静电服装。 （三）立即开展爆竹生产企业整顿治理 烟花爆竹经营事故的成因分析 究其原因主要有四点： 1、物的不安全状态：因为烟花爆竹本身是一种易燃易爆的危险物品。烟火药是烟花爆竹产生声、色、光、烟等效果的源头，同时也是产生燃烧和爆炸事故的罪魁祸首。烟火药中涉及的危险物质主要分以下5种。 (1)易燃固体。指燃点低，对热、撞击、摩擦敏感，易被外部火焰点燃，燃烧迅速，并能散发出有毒烟雾或有毒气体的固体。烟花爆竹生产中常用的易燃固体有硫磺、樟脑、铝粉等。 (2)自燃物品。指不需与明火接触，即会由自身的化学变化或受环境温度、湿度的影响，升温达到自燃点而自行燃烧的物质。黑火药原料中的木炭粉属于自燃物质。 (3)遇湿易燃物品。指遇水或受潮时，发生剧烈化学反应，放出大量易燃气体和热量的物质。烟花爆竹生产中常用的遇湿易燃物质有铝粉、铝镁合金粉、锌粉、硅铝合金粉、硅铁等。 (4)氧化剂。指具有强氧化性，易分解释放出氧和热量的物质，是烟火药组分中最易发生事故的物质。烟火药中使用的氧化剂主要有硝酸盐类、高氯酸盐类、过氧化物、氧化物、高锰酸盐，以及四氯化碳、六氯乙烷等不含氧的物质。 (5)有毒物质。烟火药原料中的高氯酸钡、氟化钠、氟硅酸钠、六氯乙烷、氧化钡、氯化钡、硫(代)氰酸铜等均属于有毒物品。 烟花爆竹经销活动烟花爆竹事故易发在运输、储存、经营这三个环节。 2、人的不安全行为 安全意识淡薄、违反操作规程、违规生产、运输、储存、经营 3、环境的不良因素 高温、火源、受潮、摩擦、撞击、雷电等 4、管理落实不到位 管理人员不落实，安全投入不足，隐患整治不彻底 有关烟花爆竹的法律法规和部门规章规定 烟花爆竹属于危险物品，为了加强烟花爆竹安全管理，预防爆炸事故发生，保障公共安全和人身、财产的安全，国务院专门制定了《烟花爆竹安全管理条例》，对烟花爆竹的生产安全、经营安全、运输安全和燃放安全作了十分明确的规定，以国务院第455号令予以公布，于2006年1月21日起施行；为了规范烟花爆竹经营单位的安全条件和经营行为，做好烟花爆竹经营许可证颁发和管理工作，国家安全生产监督管理总局制定了《烟花爆竹经营许可实施办法》，以总局第7号令予以公布，于2006年10月1日起施行。2006年制定下发了《广西烟花爆竹经营许可实施细则》（桂安监发[2006]124号）对我区烟花爆竹的经营安全要求作了进一步细化。 三、关于贯彻落实《实施意见》的十个重点 （一）关于落实企业的安全生产责任和制度 （二）关于严格企业安全准入问题 （三）关于企业生产经营活动中严格禁止的违规行为 （四）关于加强新（改、扩）建项目设计审查和竣工验收 （五）关于推进机械化生产 （六）关于安全标准化工作 （七）关于信息化建设 （八）关于打击非法生产经营 （九）关于事故调查处理工作 （十）关于教育培训工作 三、关于贯彻落实《实施意见》的十个重点 主要负责人（法人，安全生产第一责任人）； 分管安全负责人； 其他负责人（分管生产、销售负责人）； （一）关于落实企业的安全生产责任和制度 企业是安全生产的责任主体 1. 企业负责人都要对安全生产负责 ≥100人(包括临时工)：应设置安全生产管理机构， 专职安全生产管理人员比例≥ 1%(不