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党委宣传部 2011 年第2 期(总第2 期) 2011 年10 月21 日
十六大以来中央文化体制改革思想脉络
郭如才
党的十六大明确提出了“积极发展文化事业和文化产业”的战略决策,标志
着我国的文化体制改革进入了一个新的历史阶段。
在十七届六中全会讨论审议有关文化体制改革文件之际,梳理十六大以来中
央文化体制改革思想发展脉络,有利于更好地理解其必要性、紧迫性和复杂性,
有利于进一步凝聚深化文化体制改革的共识,从而推动相关改革的进程。
深刻认识文化建设重要战略意义
党的十六大以来,根据中央统一部署、顺应国际国内形势发展的新要求,我
国文化体制改革在思想认识和改革实践两方面都取得了一系列重大突破。十六大
一方面明确区分了文化事业和文化产业,强调“发展文化产业是市场经济条件下
繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径”,并就文化事业和
文化产业的发展路径分别作了阐述;另一方面,强调要“抓紧制定文化体制改革
的总体方案”,并就文化的管理体制、文化生产经营机制、文化法制建设、文化
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