瑞安公共资源交易中心开评标区秩序管理暂行规定.doc

PAGE PAGE 2 PAGE 2 瑞安市公共资源交易中心开评标区 秩序管理暂行规定 （征求意见稿） 第一条 为了切实加强开评标区域规范化管理，确保各项开评标活动和日常工作顺利进行，根据《中共瑞安市委办公室 瑞安市府办公室关于进一步深化公共资源交易领域改革创新的通知》（办字〔2019〕80号）等有关规定，特制定本规定。 第二条 开评标区是指依法设定的保障开评标正常进行的区域。其中评标区包括门禁以内的评标室、走廊等场所，实行工作日及评标时间专人封闭监控管理，开标室、评标室、定标室全程录音录像。 一、开评标场所准备 第三条 开评标场地由信息科统一管理、协调安排。 第四条 工程招标投标、政府采购、土地出让、产权交易等公共资源交易的代理机构、拍卖行（以下统称“代理机构”）等申请场地须提前预订。 第五条 代理机构须在开评标开始前检查场地设备设施是否正常，发现异常情况的，及时向中心工作人员报告。 二、开标室现场管理 第六条 代理机构须在开标会议开始前30分钟到达指定开标室，佩戴工作牌证，做好开标准备。 第七条 代理机构工作人员进入开标现场从事相关工作，应服从中心工作人员管理。 第八条 监管部门工作人员应提前进入开标现场，监督招标人或采购人、代理机构参加开标活动情况，对迟到或不履行法定职责的，其行为应列入考核内容。 第九条 代理机构工作人员开标前应宣布开标纪律（附件1）。开标期间，代理机构要加强现场管理，维持现场秩序。 三、评标室现场管理 第十条 市公共资源交易中心制作评标区出入证。评标区实行持证（评标区出入证）准入，无证人员一律不得进入。安保人员负责对参加评标活动的人员身份进行核对、登记以及出入证的发放和回收。 第十一条 持证人员包括：监管人员，评标专家，招标人代表（包括招标人委派专家）不超过3人，代理机构人员不超过3人。确属项目需要增加人员，必须由业主和代理机构向交易管理中心申请加证。其他人员可通过评标现场视频直播系统观看和监督评标过程。 进入评标区的招标人代表、代理机构人员名单必须在开标前报交易管理中心，不在名单内的人员不得入内。评标结束前，未经监管人员同意，评标区人员不得离开评标区。 第十二条 进入评标区前，应将通讯设备存入指定保管箱内，不得将通讯设备带进评标区内。特殊情况需使用通讯设备的，经批准后在指定区域使用。 第十三条 评标工作开始前，代理机构工作人员应提前进入评标室，检查现场相关设备状态，做好评标专家身份验证工作。代理人员参加评标迟到的，其行为列入考核内容。 第十四条 评标活动由招标采购代理机构工作人员主持，介绍项目名称及参会人员，宣布评标纪律（附件2），组织评标（评审）活动。 第十五条 进入评标区的人员应爱护公共财物，注意环境卫生、节能减排。评标结束后，代理人员及时关闭电器电源。 第十六条 参加评标的有关人员应切实负起责任，遵守评标有关规定，发现违法违规行为或其他特殊情况，及时向监管人员报告。 四、职责分工 第十七条 交易管理中心负责工程建设招投标、政府采购项目开评、评标等活动场所日常秩序巡查管理。具体工作包括负责工程建设项目交易的业务监管、程序控制、纠错与调查，政府采购的开评标现场秩序管理。根据职责分工，对保安室、专家接待室日常工作进行管理。 专家接待室负责专家接待，专家签到签退，评标专家证收放，专家费支付，投标文件临时存放及领取，存放柜钥匙保管，协助监管人员对招标人或代理机构、评标专家日常行为的上报。 安保室负责进入评标区人员的身份核对，维持开评标区域的秩序，协助交易管理中心开展其他工作。 第十八条 交易管理科负责国土、产权等交易项目（除工程建设招投标、政府采购项目外）评、评标、拍卖等活动场所日常秩序巡查管理和业务综合协调监管。 第十九条 综合科负责开标室、评标室、专家接待室和电子评标室的场地清洁整理，投标保证金收退。 财务窗口负责投标保证金收退。 第二十条 信息科负责场地安排、电子设备调试、网上开评标技术支持、监控室管理等工作。 第二十一条 建设交易科负责工程建设项目交易过程的服务；协助做好招标代理机构的日常业务考核工作。 第二十二条 土地产权交易科负责土地产权项目交易过程的服务；负责做好拍卖行的日常业务考核与统计工作。 第二十三条 政府采购科做好集中采购项目工作，协助交易管理中心做好分散采购技术咨询服务工作。 第二十四条 行业监管部门负责政府采购、土地出让、产权交易等的业务监管、程序控制、纠错与违法查处。 第二十五条 开标评标现场，交易管理中心、交易管理科在开评标现场日常秩序巡查过程中，对发现的不良交易行为应进行记录，属于行业监管部门法定职责的转其依法处理。 五、突发事件处置 第二十六条 建立内部应急响应机制。建立快速反应、应急处置的整体联动机制，突发事件发生时，整体联动机制应快速启动，及时控制事态。