试论文物保护范围划定的基本方法.PDFVIP

试论文物保护范围划定的基本方法 黄钟，吴俊妲 摘要：2016 年全国文物工作会议召开后，各地加快了对不可移动文物的保护工作，尤其是为了预防建设性 破坏，在文物周边划定保护范围及建设控制地带尤为迫切。笔者以近年完成的《北京市海淀区 107 项区级 文物保护单位保护范围划定》为例，介绍了文物保护范围划定的工作流程、划定原则及具体划定方法。文 物保护单位的保护范围，是文物本体及周边实施重点保护的区域。确认文物本体，要从文物遗存的真实性 出发；划定文物保护范围，应尽量保护其历史格局的完整性，并保障周边有足够的安全空间；划定建设控 制地带，应考虑周边环境和景观的谐调性、预防建设性破坏等因素。由于目前一直没有出台较为系统的技 术流程和相关工作标准，再加上我国文物类型多样、各地的实际情况也有很大差异，本文旨在抛砖引玉， 与广大同行分享交流。 关键词：文化遗产保护，保护规划，文物保护范围，建设控制地带，保护区划 1 引言 2016 年全国文物工作会议召开后，各地切实落实中央要求，全面加快了不可移动文物 的保护工作。以北京市为例，多年以来仅公布了市级以上文物保护单位的保护范围及建设控 制地带（以下简称“保护区划”），而大量区级文物则无暇顾及。近几年来，各区纷纷开展 针对区级文物的保护区划划定工作。2016 年5 月，北京市海淀区文化委员会拟对本区107 处区级文物保护单位划定保护范围，经过公开招投标，确定由我单位承担该项目。同年8 月至2017 年7 月，工作团队经过大量现场调查、资料搜集、文献整理和规划研究工作，完 成了保护范围的划定。7 月底，项目组召开专家咨询会进行研讨。之后进一步进行校对与修 改工作。2018 年3 月，规划方案顺利通过海淀区文化委员会组织的专家评审会，并完成征 求意见稿，目前正在履行相关报批程序中。 鉴于目前关于划定文物保护区划尚未形成系统的技术流程和相关工作标准，笔者将以 《北京市海淀区107 项区级文物保护单位保护范围划定》为例，介绍文物保护范围划定的工 作流程、划定原则及具体划定方法，以求抛砖引玉，与广大同行分享交流。 2 划定流程 2.1 前期研究 工作之初，首先应当研究文物的历史沿革、发展脉络。目前各地的不可移动文物基本都 具备全国第三次文物普查基础资料，在这个基础上，结合文献资料和历史档案，并与当地史 地民俗专家及民众访谈，可总结归纳各处文物的历史变迁情况。研究应包括以下四方面内容： 一、 相关历史记载，包括文物的始建年代、建造背景、相关人物及历史事件等； 二、 相关文物普查或考古调查记录，包括三次全国文物普查登记表等； 三、 文物的历史格局和边界，可通过查询早期地形图、历史照片、相关文献记载， 必要情况下可结合现场访谈记录来推测； 四、 历代改建、损毁、重修等情况，相关考古发掘情况等。 通过对以上四方面信息进行整理和归纳，对其价值共性、空间分布、文化内涵等方面的 特征进行总结，从整体上对该批文物建立一个全面的认识。 截至2011 年12 月（即第三次全国文物普查结束），海淀区有不可移动文物314 处，其 中全国重点文物保护单位19 处，北京市文物保护单位23 处，海淀区文物保护单位107 处， 文物普查登记项目165 处，如下图所示： 图1 海淀区文物分布图（来源：《北京市文物地图集》） 其中，107 处区级文物涉及古墓葬、古建筑、古遗址、石窟寺及石刻、近现代重要史迹 及代表性建筑等类型，主要分布在以下三个区域：大西山地区（凤凰岭公园、鹫峰公园、阳 台山、山后四镇），山前地区（“三山五园”地区、长河沿线地区），京北千年古道沿线（京 藏高速昌平方向），如图所示： 图2 海淀区区级文物保护单位分布图（作者绘） 通过梳理107 项文物的建筑规模、周边环境、建造年代和类别特征，进行统计汇总，并 作出如下统计： 图3 海淀区级文物占地面积（单位：平方米）统计图（作者绘） 图4 海淀区级文物周边环境统计图（作者绘） 图5 海淀区级文物类别统计图（作者绘） 图6 海淀区级文物始建年代统计图（作者绘） 对于文物始建年代的统计，还可以进一步与海淀区行政建制的变迁以及文物空间分布特 征相结合，如图所