国家治理体系现代化与政治发展.pdf

网页 资讯 视频 图片 知道 文库 贴吧 采购 地图 | 百度首页 登录 VIP新客立减2元 意见反馈 下载客户端 11/8/2019 国家治理体系现代化与政治发展 - 百度文库 【填问卷赢百度文库VIP】 国家治理体系现代化与政治发展 现 邀 请 您 参 加 互联 网学 习状 况 专 项 调 2 搜索文档 研 ，调研采用匿名方式 ，调研结果只用 全部 DOC PPT TXT PDF XLS 于 科 研 以 间接 提 供 决 策 支 持 与 社 会 服 党的十八届三中全会提出，要 “推进国家治理体系和治理能力现代化”。这是一个新概念，也是此次全会 务 ，请如实、客观地填写。我们将从有 的一个理论亮点。另一个亮点是，明确提出要 “使市场在资源配置中起决定性作用”。这两点都是十八届 会员中心 首页 分类 精品内容 申请认证 机构合作 频道专区 效 问卷 中抽取 30份送百度文库VIP会员 三中全会在理论上最有标志性意义的新提法。 卡，欢迎猛戳... 百度文库 专业资料 人文社科 哲学/历史 查看详情 “推进国家治理体系和治理能力现代化”，是对我国现代化的一个新界定。梁启超曾总结近代中国的现代化 历程，认为它是一个先是器物、然后是制度、最后是文化的过程。从这个意义上讲，过去我们经常提的“四 个现代化”，说到底就是一个 “现代化”——因为，无论是工业、农业，还是国防、科技，都属于 “器物 的现代化”。然而，国家治理体系和治理能力的现代化，实质上是一个政治制度现代化的问题。提出 “国 家治理体系和治理能力的现代化”，实际上就是将政治现代化和制度现代化提上了重要的议事日程。 什么是国家治理 国家治理的现代化主要不是经济的现代化，也不是人的现代化，甚至也不是社会的现代化。它最主要还是国 家体系自身的现代化，是政府的现代化、政治的现代化、制度的现代化 对于 “国家治理体系和治理能力的现代化”，其实我们大多数人对 “现代化”并不陌生。所以，从某种程 度上来说，更需要研究的概念是 “治理”。能否研究清楚什么是 “治理”，是非常重要的。 从广义上来说，我认为 “治理”的含义有两个层面。第一个层面是在汉语中。汉语是很灵活的。那么，什 么是治理？就是 “统治”加 “管理”。 “统治”和 “管理”放在一块儿，就简称 “治理”。 “统治”和 “管理”是我们一直都在说的事情，并不是什么新概念。比如说，我们有综治办。其中，这个“社会综合治 理”里面的 “治理”，就没有什么特别的新意。需要关注的是治理第二个层面的含义：它与 “统治”有何 区别。 “治理”是从上世纪90年代开始出现在国际社会科学界的一个新概念。它所对应的英文单词是 governance，我们把它翻译成 “治理”。说到底， “统治”和 “治理”的区别，就是看你是一元还是多 元，是单中心还是多中心。其次，在权力的属性上， “统治”是强制性的，在国家的权力之下，让你干就 要干；而治理结构虽不排除强制，但更多是靠合作，建立一种伙伴关系。它靠的不是命令，而是契约。再 则， “统治”和 “治理”在对权力关系的理解上