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PAGE 28 第一章 综述 第二章 数字化城市管理模式建设 概述 2005年7月15日，国家建设部在充分总结北京市东城区创建的网格化城市管理模式经验的基础上，发布了国家建设部 建城[2005]121号《关于推广北京市东城区网格化城市管理模式的意见》，分三批在全国51个城市（城区）开展试点推广数字化城市管理模式（以下简称数字城管）。 数字城管实现了城市管理从粗放到精细，从静态到动态，从开环到闭环，从分散到集中的转变，全面提高了城市管理水平。数字城管探索建立了监管分离的双轴心管理体制，创建了将城市管理对象精确定位的万米单元网格法和城市部件事件管理法，建立了科学的城市管理工作流程和绩效评价机制，构建了一个适应新体制、新方法和新机制的集成化城市管理信息平台，是对城市管理体制、机制及管理手段的重大变革和创新。 数字城管建设工作得到了各省厅、各地市的积极响应和落实。一些非试点城市也主动加入到试点行列。各地按照实施数字化城市管理的要求和部颁城市市政综合监管信息系统系列标准（行业标准称城市市政综合监管信息系统，国家标准改称数字化城市管理信息系统），通过城市管理体制、机制创新和采用信息化手段，实现了对城市精确、敏捷、高效能的管理。但在试点过程中，个别城市和地区没有完全理解数字城管的内涵和基本要素，不能结合当地的经济社会发展状况，有的盲目追求创新，拓展非城市管理内容；有的城市不注重实效性，在系