政府采购与招标采购.pptVIP

天津科技大学----卢照坤 联系方式： 电话 邮箱189.cn 公开招标又称竞争性招标 分为国际竞争性招标和国内竞争性招标 邀请招标优缺点 优点：招标效率高；招标对象很明确 缺点：招标对象有局限性；招标过程有随意性；招标秘密容易泄漏 招标采购的基本流程 1招标前期准备工作（策划） 2招标 3投标 4开标 5评标 6定标 1策划： 明确招标的内容和目标 研究标底 ：招标单位对招标工程的预期价格。一般以施工预算为基础。是评标定标的主要依据。 招标方案、时间、步骤 形成文件 2招标 形成招标书，招标公告 4开标 开标应该准时，只有以下情况可以推迟： 招标文件需要修改； 开标前发现违法或不正常投标行为； 招标人接到投诉或诉讼； 取消采购计划 5评标 评标方法： 1以最低评标价为基础的评标 2综合评标 3以寿命周期为基础的评标 4打分法 围标 施工单位同时拉高报价，最后中标者的价格远远高于工程实际，使业主单位遭受损失；而中标单位则把利润补贴给陪同围标的单位 竞争性谈判 竞争性谈判是指采购人与多家供应商就交易条件分别进行一对一的谈判，最后选择供应商的采购方式。 有多轮次的谈判 优点：主动性；竞争性；效率性 缺点：谈判过程的局限性；谈判程序的随意性；谈判内容保密性。 目前重要性大大增加。 询价采购 询价采购也称货比三家，是指采购人向三家以上的供应商发出询价通知让其报价，然后进行比较，按照质量优先价格最低的原则确定供应商的采购方式。 要求报价供应商至少三个 只允许提供一个报价 优点：供应商少而精；采购过程简单；询价针对性强 缺点：供应商范围窄 议标 什么是议标？ 即谈判招标或限制性招标，通过谈判决定中标者 招标人在以下情况可以采取议标： 紧急需要某种货物或工程 议标也需要与多个供应商谈判，保证招标的公平公正 议标 是公开招标形式的一种变通。公开邀请，而且至少三家以上，存在竞争。但是存在管理不严格的漏洞。 竞争性谈判 哪些货物或者服务可以依照政府采购法采用竞争性谈判方式进行采购？答：1）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的； 2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的； 3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的； 4）不能事先计算出价格总额的。 单一来源方式 哪些货物或者服务可以依照政府采购法采用单一来源方式进行采购？答：1）只能从唯一供应商处采购的； 2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的； 3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。 询价采购 1采取询价方式采购的，应当遵循怎样的程序？答：成立询价小组、确定被询价的供应商名单、询价、确定成交供应商。 2 在询价采购中是否应将结果通知所有被询价的未成交的供应商？答：应将结果通知所有被询价的未成交的供应商。 3 询价小组应由哪些成员组成？答：询价小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。 采购活动记录至少应当包括哪些内容？答：1）采购项目类别、名称；  2）采购项目预算、资金构成和合同价格；  3）采购方式，采用公开招标以外的采购方式的，应当载明原因；  4）邀请和选择供应商的条件及原因；  5）评标标准及确定中标人的原因；  6）废标的原因；  7）采用招标以外采购方式的相应记载。 政府采购监督管理部门的职责？答：政府采购监督管理部门应当对集中采购机构的采购价格、节约资金效果、服务质量、信誉状况、有无违法行为等事项进行考核，并定期如实公布考核结果。 政府采购项目信息公告的形式有哪些？答：①指定媒体公告； ②设立定点公告栏公告； ③利用网上公告； ④采购信息发布会公告。 代理 政府采购工程进行招标投标的，可委托招标代理机构进行，那么何为招标代理机构？其应当具备哪些条件？答：招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。应当具备下列条件：①有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；②有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；③有符合招投标法规定条件、可作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。 招标代理机构的权利：　　(1)组织和参与招标活动；　　(2)依据招标文件规定，审查投标人的资质；　　(3)按规定标准收取招标代理费。 招标代理机构的义务：　　(1)维护招标人和投标人的合法利益；　　(2)组织编制、解释招标文件；(3)接受国家招标投标管理机构和有关行业组织的指导、监督。 分包 投标