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大陆与澳门刑事诉讼制度几个问题的比较 黎波 学号：0708040058 （高校教师在职攻读硕士学位） 2009年6月18日 大陆与澳门刑事诉讼制度几个问题之比较 黎波 （高校教师在职攻读硕士学位） 【摘要】澳门现行法制是以葡萄牙的法制为模式而建立的。葡 萄牙法制属大陆法系，它源于古罗马法，且以成文法典为主要法律形 式。澳门因与葡萄牙的特殊关系，在法制上也具上述特征。大陆的刑 事诉讼法典，是以借鉴大陆法系国家法律规定为基础，并结合自身的 特点而制定的；从法律形式上看，大陆的刑事诉讼法基本接近大陆法 系。就此而言，澳门法制与现今大陆法制属同一法系。因而，在刑事 诉讼制度上，有着许多相同之处。但由于澳门受葡萄牙殖民统治达数 百年之久，加之，中国与葡萄牙又是两个历史文化传统不同的国家， 在刑事诉讼制度的某些方面上又存在差异。 【关键词】澳门刑事诉讼比较 继1996年1月1日生效的《澳门刑法典》之后，《澳门刑事诉讼 法典》又于1997年4月1 口起开始生效。修订后的《中华人民共和 国刑事诉讼法》也于1997年1月1日施行。澳门与大陆的这两部刑 事诉讼法典都对各自原来的刑事诉讼制度进行了一定程度的改革。对 大陆与澳门刑事诉讼制度中的若干基本问题进行比较，对推进两地之 间的司法交流，改革和完善我国刑事司法制度有一定的积极意义。 一、关于刑事诉讼主体的比较 刑事诉讼主体，一般是指在诉讼中担当一定的诉讼职能并对一定 的诉讼程序的产乞、发展和结局起着决定性影响作用的机关或个人。 澳门刑事诉讼法（以下简称澳门刑诉法）第一部分的第一卷以“诉 讼主体”为名，规定了诉讼主体的范围，以及各自的权限、职责等有 关问题，其诉讼主体的范围包括：法官、检察院、刑事警察机关和嫌 犯及其辩护人、辅助人和民事当事人。 《中华人民共和国刑事诉讼法》（以下简称大陆刑诉法）在第一 部分“总则”中同样规定了刑事诉讼主体的范围、各自的诉讼权利、 职责等相关问题，其诉讼主体的范围包括国家专门机关和当事人。国 家专门机关是指法院、检察院、公安机关（含国家安全机关）。当事 人是指被害人、自诉人、犯罪嫌疑人、被告人、附带民事诉讼的原告 人和被告人。由此可见，大陆刑诉法的诉讼主体范围与澳门法的诉讼 主体范围很接近，其主要差异体现在以下两方面： （-）专门机关的范围 大陆和澳门刑事诉讼专门机关的范围基本相同，包括法院、检察 院和警察机关。澳门实行法官独立的原则，所以“法院”实际上指的 是“法官”，法官依法独立进行审判，不听从任何命令和指示，法官 履行审判职责的行为不受法律追究，无需对所作出的判决、裁定承担 个人责任，所以其称谓是“法官”。而大陆实行人民法院依法独立审 判的原则，其称谓是法院。大陆的警察机关包括公安和国家安全机关。 （二）专门机关的职权 1、大陆的公安机关既是行政机关，又是司法机关，其性质是国 家的安全、治安保卫机关。在刑事诉讼中，负责绝大多数刑事案件的 立案侦查工作，所以它又是国家的主要侦查机关。大陆刑诉法第3条 规定“对刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审，由公安机关负 责……”。大陆刑诉法第4条规定J国家安全机关依照法律规定， 办理危害国家安全的刑事案件，行使与公安机关相同的职权。”所以, 它与公安机关一样，都是刑事诉讼的主体之一。这一点大陆与澳门存 在着差异。 澳门刑诉讼将警察机关也列为刑事诉讼主体之一，但其地位与职 权远远不如大陆。澳门刑诉法第44条规定：“刑事警察机关有权限协 助司法当局，以实现刑事诉讼之目的。”第45条还规定：“刑事警察 机关在诉讼中进行活动时，须遵照司法当局之指引，且在职务上从属 于司法当局」在侦查和预审阶段，刑事警察机关的活动分别受检察 院或预审法官的领导、指挥或依法授权；其可以主动行使的权限，在 澳门刑诉法笫44条第二款中有所体现，即“收集犯罪消息并尽可能 阻止犯罪后果发生，找出犯罪行为人，以及作出为确保各证据所必需 及紧急之行为。”由此可见，澳门刑事警察机关的权限远没有大陆公 安机关的广泛。 2、大陆的检察机关，是国家的法律监督机关，代表国家依法行 使检察的。它由人民代表大会产生，并对人民代表大会负责。在刑事 诉讼中，检察机关虽然也有侦查权，但它不是主要侦查机关，只负责 侦查与其法律监督职能相适应的案件。根据大陆刑诉法笫18条的规 定，检察机关只负责立案侦查贪污贿赂犯罪，国家机关工作人员渎职 犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的非法扣禁、刑讯逼供、报复 陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的 犯罪。可见，大陆检察机关的侦查，主要是针对国家工作人员的职务 犯罪或利用职务之便实施的犯罪。另外，大陆检察机关在刑事诉讼中 还有一项重要职权，即“依法对刑事诉讼实行监督”，有权利也有义 务对人民法院和公安机关等，实施或不实施