新时代都市边缘乡村居民职住通勤特征研究——以南京市浦口区为例.PDFVIP

新时代都市边缘乡村居民职住通勤特征研究 —— 以南京市浦口区为例 邹闻婷，葛静，蒋宝珠，姜媛 摘要：在新时代乡村振兴的背景下，揭示城乡融合地区的现状特征将为制定和完善城乡融合发展体制机制 和政策体系提供研究基础。大都市边缘乡村作为城乡融合地区的重要空间单元，由于特殊的区位，其村民 的职住通勤关系呈现出与城市居民、传统乡村地区村民不同的特征。本文以南京市浦口区非农就业的村民 作为研究对象，采用问卷调研的方法，在描述乡村居民职住通勤现状及城镇化意愿的基础上，探寻乡村非 农就业人群职住模式及城镇化意愿的时空界限。结果显示：大都市边缘地区村民的职住通勤状况随着其居 住地与城市建成区的距离及通勤时间的增加呈现过渡性变化；乡村距离大都市建成区边缘10km、20km左右 分别是三种职住模式主要发生的分界线；城乡距离10km，通勤时距25分钟是迁居意愿增长的时空分界线。 关键词：都市边缘乡村，职住通勤，过渡性特征，时空界限 1 引言 1.1 新时代的村民与乡村 随着城镇化进入下半程，大量农村人口向城镇流动，村民非农就业显著。与此同时，我 国城镇化产生了很多关于人的问题，一方面，部分村民离开故土，进入城市工作，成为进城 [1-3] 务工的农民工，伴随着务工人员家庭城乡居住分离，留守妇女、儿童及老人出现 ，进而 [4] 造成青壮年劳动力流失，乡村空心化现象严重 ；而由于农民工受教育程度较低、知识技能 水平欠缺，难以实现就业职业化，长期处于转移就业状态；同时城市较高的购房、教育门槛， [5, 6] 导致其生活水平差、生活幸福感不高 。另一方面，由于城乡在空间形态上发生变化，城 市和农村之间原有的边界逐渐发展成为城乡过渡或城乡融合地区，农村农业剩余劳动力在城 镇就业点和乡村居住地之间产生了日常通勤，造成城乡融合地区交通节点的高峰拥堵。这些 现象及研究都表明过去 “城乡二元化”的发展政策已经不再适用新时代的乡村。 1.2 城乡融合发展与都市边缘乡村 十九大报告提出“实施乡村振兴战略”，强调 “建立健全城乡融合”，我国广大乡村地 区已迈入新的发展时期。要制定和完善城乡融合发展体制机制和政策体系，需要重点关注城 乡融合地区的发展政策和治理方式，其首要工作是揭示城乡融合地区的基本特征。 加拿大学者麦吉总结了城市与乡村的相互作 表2-1 调研概况 用，指出城乡统筹与一体化发展是城镇化实质，并提 调 距离浦口 [7] 出了Desakota 城乡空间模型 （图1-1）。国内学者 研 建成区边 有效问卷数 调研村庄 最近的研究认为城乡过渡地区是都市城乡协调及融 街 界距离 （份） 合发展的关键，应积极探索都市边缘区城乡统筹的发 道 （km） [8] 永 西葛村 14.7 18 展策略 。 宁 东葛村 10.8 17 街 芦塘村 13.5 17 道 永宁村 9.3 15