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xx区实行领导班子和领导干部日常
考察的实践探索
为了提高干部培养、选拔、任用和管理的针对性、精准性和有效性,改变不提拔不考察、一考察就动干部的惯性思维和做法。去年以来,xx区创新干部日常考察制度,下发了《关于建立xx区领导班子和领导干部日常考察制度的实施意见》,对领导班子和领导干部日常考察进行探索,达到了敢讲真话、听到真言、得到真情的目的,为选准用好优秀干部提供真实的依据,真正实现考得准、察得实、用得好的效果。
严格规范考察对象和内容,提高日常考察的针对性。明确日常考察对象,主要是区委管理的领导班子、领导干部以及区委委托区委组织部管理的领导干部,同步了解掌握表现优秀的年轻干部、后备干部以及表现一般的干部。规范日常考察内容,既包含干部提拔任用的考察内容,也包括日常现实表现。对领导班子,主要考察班子基本运行情况、政治表现、领导水平、依法办事、作风建设、工作成效等方面的内容,突出考察领导班子在推进急难险重等工作中的整体合力、工作实绩;对领导干部,主要考察政治素质、履职能力、工作实绩、工作作风、教育培训、廉洁自律等方面的内容,突出考察领导干部在重大事件、关键时刻的现实表现和作用发挥。针对党群部门和政府部门、行政条口和经济条口、机关部门和镇(街道、园区)等不同领域,制定了差异化的日常考察方案,全面了解每个班子和每名干部的个性特征和现实状况,提高日常考察的科学化水平。
精心设计考察方法和途径,提高日常考察的有效性。采取定期与不定期、集中与分散相结合的方法,灵活开展日常考察。方式上:有常委组织部部长只身一人赴镇(街道、园区)和机关部门与主要负责人、班子成员一对一、点对点的谈心谈话,谈工作、说建议、提意见;有区委组织部班子成员、职能科室人员与镇(街道、园区)和机关部门班子成员以调研的方式开展日常考察了解;还有分管干部工作的副部长、干部科的同志与镇(街道、园区)和部门采取常规方式进行日常考察。方法上:结合工作性质和特点,采取听汇报、现场督查、分析工作、列席会议、个别访谈群众、走访服务对象、专项调查等方法,全面了解领导班子和领导干部的政治站位、履职评价、综合反映、作用发挥、工作实绩以及廉洁自律等情况。途径上:坚持以德为先与注重实绩、定量分析与定性研判、动态考察与静态考核、上级评价与群众公认“四结合”,采取走访基层群众、双向谈心谈话、述职评议考核、记录日常工作表现等x种途径,多形式多途径开展日常考察,使日常考察过程更规范、材料更具体、结果更准确。
分层分类开展日常考察,提升日常考察的全面性。细化日常考察工作方案,分层分类进行考察。一是考察重点难点工作落实。定期不定期地考察领导班子和领导干部贯彻执行上级决策部署情况,对牵头负责或直接参与的重点工作是否具有较强的开拓进取、攻坚克难、创新创优能力;掌握领导班子和领导干部面对实际困难时的责任担当;对牵头负责或直接参与的难点工作是否迎难而上,具有较强的组织统筹能力、沟通协调能力等。二是派员参与重大事件处理。日常考察组随机参与了北汽(镇江)项目拆迁、“263”专项行动、重点信访维稳、文明城市创建、“暖企惠民”大走访、安全生产大检查等重点难点工作,详细记录领导干部在推进重大事件处置中的工作作风、团结协作、工作实效、群众评价等,及时识别发现优秀干部。三是多方征求领导意见。常委组织部部长、分管副部长、干部科室每半年分层分别专门听取一次区“四套班子”领导、相关上级主管部门主要负责人对所属部门的工作评价、干部队伍建设意见,推荐所属和分管系统条口的优秀后备干部。四是听取有关部门反映。每季度召开全区干部工作联席会,听取纪委、政法、公安、检察院、法院、信访、审计、巡察等部门的意见建议,检验领导班子和领导干部廉洁自律严不严、自身建设硬不硬、家教家风正不正。建立领导干部违纪违规行为实时通报制度,对严重交通违法、失信行为、个人重大诉讼等情况及时通报给组织部门,由组织部门录入日常考核数据库,全面了解干部日常工作生活学习等各方面情况,避免信息不对称带来考察失真、失实。五是分类开展行业条口测评。全面综合衡量每个领导班子和领导干部的评价情况,制定日常表现测评表,按德能勤绩廉五方面内容,分别设置相应内容和分值,按照镇(街道、园区)、综合保障类、服务发展类、民生社会类、企事业单位五个条口,分别进行测评,组织条口内所有领导干部进行互评,使知情人说知情话、测熟悉人。六是了解日常工作生活表现。结合工作调研、基层走访、党员慰问等活动,不定期向基层群众、企业负责人了解有关领导班子和领导干部的现实表现、主要优缺点。举办干部家属座谈会,适时进社区访社区干部、进小区访干部邻居,了解干部“家庭圈”“生活圈”“社交圈”,了解干部的家风建设、家庭生活和家人关系,最大限度地了解领导干部在日常工作生活中的真实状况,了解领导干部的见识见解、生活情趣、品质情怀、作风形象
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