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东莞市安全生产监督管理部门扣押、没收
危险化学品处置办法(试行)
(征求意见稿)
第一条 为深入推进我市危险化学品安全综合治理,有效打击非
法违法危险化学品生产经营行为,规范非法违法环节危险化学品处置
工作,预防由此引发的生产安全事故,保障人民群众生命财产安全,
根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政强制法》
《危险化学品安全管理条例》《广东省行政执法机关没收物品处理暂
行办法》等有关规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于东莞市各级安全生产监督管理部门(以下
简称“安全监管部门”)在执法过程中对无主危险化学品、当事人非
法违法行为涉及的危险化学品(以下统称“危险化学品”)的处置和
处理活动。法律、法规另有规定的,适用其规定。
第三条 扣押、没收的危险化学品实行公物仓管理,即存放在安
全监管部门对外租赁的具备相应资质的危险化学品仓库。运输过程中
应遵守危险化学品运输的相关规定。
第四条 对扣押的危险化学品,应当在三十日内(检测、检验、
检疫或技术鉴定时间除外)作出处理决定;案情重大、复杂的,经安
全监管部门负责人批准,可以延长三十日,法律、行政法规另有规定
的除外。延长扣押的决定应及时书面告知当事人,并说明理由;找不
到当事人或无法与当事人取得联系的,应公告送达。
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第五条 安全监管部门在执法过程中发现的非法违法行为不属于
本部门管辖的,应及时移送给具有管辖权的部门。
第六条 有证据(如经检测检验鉴定等)证明扣押的物品不是危
险化学品的,应及时解除扣押,返还扣押物品;确是危险化学品的,
应立案查处,应没收的作出依法没收违法危险化学品等行政处罚,不
应没收的返还扣押物品;扣押、没收危险化学品的处理决定存在违法、
不当事由,被上级安全监管部门依法纠正,或经行政复议、行政诉讼
程序被依法撤销的,相关危险化学品应退还当事人。
第七条 根据《广东省行政执法机关没收物品处理暂行办法》,没
收的危险化学品按以下方式处置:
(一)销毁。“三无”产品、变质等没有价值的危险化学品,或
者无法变卖、拍卖的危险化学品,由安全监管部门填写《行政执法机
关没收物品销毁表》(见附件二)报同级财政部门核准后,由安全监
管部门交由具有处理资质的单位进行无害化处理。销毁危险化学品时
要做好现场监督和销毁执行记录,并拍照存档。
《行政执法机关没收物品销毁表》经监销的有关部门签署后,由
同级安全监管部门、财政部门各留一份存档。
(二)拍卖。本条第(一)项规定以外的危险化学品,由安全监
管部门在没收危险化学品后10个工作日内,将没收危险化学品造册
并提出处理意见,填写《行政执法机关没收物品清单及处理意见表》
(见附件三)报同级财政部门审核同意后,由财政部门委托拍卖行公
2
开拍卖。
没收的危险化学品不得交由其他商业渠道作价收购,更不允许安
全监管部门在本系统内部作价处理。
第八条 安全监管部门在查处过程中找不到违法当事人的,应依
法在违法行为发生地现场、东莞市安全生产监督管理局官方网站和东
莞日报等媒体上发出《无主危险化学品协查公告》(见附件四),公告
期届满仍找不到违法当事人的,应依法在上述地址、网站和媒体上发
出《无主危险化学品没收公告》(见附件五),将扣押危险化学品参照
本办法第七条的规定处置。
第九条 本办法由东莞市安全生产监督管理局负责解释。
第十条 本办法自公布之日起实施,有效期为自实施之日起一年。
有效期届满后将根据实施情况予以评估修订。
附件:1.《广东省行政执法机关没收物品处理暂行办法》
2.《行政执法机关没收物品销毁表》
3.《行政执法机关没收物品清单及处理意见表》
4.《无主危险化学品协查公告》
5.《无主危险化学品没收公告》
6.流程图
3
附件2:
行政执法机关没收物品销毁表
填报单位(盖章):
行政处罚决定书 规格
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