化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定.PDF

化工和危险化学品生产经营单位 重大生产安全事故隐患判定标准（试行） 目 录 一、生产安全事故隐患管理要求 二、安监总管三 【2017 】121号解读 一、生产安全事故隐患管理要求 （一）安全生产法 第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列 职责： （一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划； （四）保证本单位安全生产投入的有效实施； （五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （七）及时、如实报告生产安全事故。 一、生产安全事故隐患管理要求 （一）安全生产法 第二十二条 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员 履行下列职责： （一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全 事故应急救援预案； （二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育 和培训情况； （三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施； （四）组织或者参与本单位应急救援演练； （五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改 进安全生产管理的建议； （六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为； （七）督促落实本单位安全生产整改措施。 一、生产安全事故隐患管理要求 （二）安全生产事故隐患排查治理暂行规定 （国家安监总局令第16号） 第三条 本规定所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产 经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的 规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状 态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和 整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和 整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排 除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 一、生产安全事故隐患管理要求 （二）安全生产事故隐患排查治理暂行规定 第四条 生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度。 生产经营单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。 第八条 生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。 生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建 立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。 第九条 生产经营单位应当保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金 使用专项制度。 第十条 生产经营单位应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和 其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐 患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。 一、生产安全事故隐患管理要求 （三）危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则 （安监总管三[2012]103号） 1、总则； 2、基本要求； 3、隐患排查的方式及频次； 4、隐患的内容：安全基础管理、区域位置和总图布置、工艺管理、设备管理、 电气系统、仪表系统、危险化学品管理、储运系统、消防系统、公用工程系统； 5、隐患治理与上报：隐患级别、隐患治理、隐患上报； 6、附录：重大事故隐患风险评估方法（10个方面隐患排查表）。 一、生产安全事故隐患管理要求 （四）化工（危险化学品）企业安全检查重点指导目录 （安监总管三〔2015〕113号 ） 1、检查重点内容（40条）； 2、违反条文； 3、处罚依据。 二、安监总管三 【2017 】121号解读 2017年11月13 日，国家安全监管总局下发了关于 印发《化工和危险化学品