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- 2019-11-13 发布于湖南
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中国网1月8日讯(记者 安国)人多地少是我国的基础国情,维护土地资源是各地政府工作的重中之重。新年期间,中国网财经核心接到消息线索称,河北省唐山市丰南区杨贵庄村委会主任吴春来将村民30年不变的耕地变卖,达600多亩。 随着中国网记者采访的发展,由其个人行为而关涉到唐山市丰南区经济开发区管委会等职能部门的一连串事件接踵浮出水面。 反租倒包后的土地流失 据当地村民反应称,河北省唐山市丰南区杨贵庄村主任吴春来曾因未经领土部门同意擅自占用村群体土地35.2亩,成果被当地国土部分以应退还非法占用的土地,并处每平米30元的罚款。 这一处理结果并未使得村民满足,众村民纷纭表现要追究法律责任。 事件追溯到2006年,为解决村民部门土地撂荒和改变土地性质等问题,杨贵庄村委会和村民协商,村委会与全体村民签订了《土地反租倒包合同》。 合同划定,杨贵庄村委会以反租倒包的情势从村民手中收回1997年第二轮土地承包中村民承包的土地,每年给付村民每亩600元的土地房钱,分三次给付21年。2006年已经分两次给付了9年租金。 2007年7月25日,村民们又与杨贵庄村委会签订了《村民土地承包协议》。 协议称,经村两委班子和全体党员、全部村民代表研讨决定,对杨贵庄村现有土地进行统一管理,作出决议如下:一、对村里现有土地由村委会以承包的方法收回,地上浮物自行处理、还耕,并与村民签订土地承包手续。二、对村民土地的承包弥补措施:(1)在收回土地确当年,对地上浮物的补偿为每亩地3500元。(2)按30年不变合同还有21年期限,这21年按每亩600元付与村民承包款,分三次给村民补清,(每次补7年的承包款)。 两份协议中已经明白,土地的所有权不变,村民在1997年第二轮土地承包中签署的土地承包合同不变,并依据土地承包法保障村民的经营权,切实增强对土地的同一治理,遏制土地使用性质的转变行动,保证村民的收益权和农夫赖以生存的基本。杨贵庄村一位村民告知记者。 但是2009年吴春来的上任却使这两份协议成为废纸。上述村民说,吴春来在2010年任村主任时,全村土地由村集体统一管理,上述反租倒包村民30年承包地的耕地开始逐步流失。 据村民介绍,现年47岁的吴春来于2009年入选杨贵庄村村主任,2012年开始担负村党支部书记。在这期间,村里刘家围、南北地、二十亩地(均为地块名)等被圈占起来,构成两个多少十亩的大院。随后,在未召开村民代表大会探讨的条件下,村里将这些地卖给了本村村民王福义,外村人翟荣昌、何志路,并通过丰南高新技巧开发区办理了土地出让手续。一位当地村民对记者说。 实际上,截止2008年底,全部杨贵庄村可耕种的土地大约980亩,加上田间沟和路大概1000余亩。村民们介绍,目前的账面显示,现任村支部书记吴春来任职期间的土地为530亩,村里现余散地180亩。 那么,2009年至今,杨贵庄村的大批土地去了哪里?如何散失的? 对此,丰南区杨贵庄村委会并未予以回答,而吴春来的电话也无奈买通。 地霸吴春来? 有村民向记者反映,杨贵庄村十八亩(地名)须要打井办电,2002年11月,由村委会牵头种植了3300棵速生杨树,并定了合同,由吴春来管理。 2005年,这些树木大局部被砍掉,并在林地上圈起了院墙,办起了选渣场。村民们说。 而吴春来与杨贵庄村委会2003年5月12日签订的《协议书》则显示,甲方是杨贵庄村委会,乙方是吴春来。协议中称,甲方在18亩地于2002年11月种植107和108速生杨树3301株,共计60亩。承包期内,土地所有权归甲方所有。 在承包期内,树木到达必定胸径时,乙方不准随便乱伐乱砍,否则涌现的成果由乙方本人承担。 依照村民的说法,吴春来显然违约、违法。此事件并未得到处理和解决,而问题又相继而至:2007年吴春来又把高速桥北段仅有的一块地和少数速生杨砍伐,面积达几十亩,并再次圈起了围墙,变成他的私家财产。村民们称,在杨贵庄村高速桥北段,新建成排的简易房都是吴春来租出去的。 此外,村民们称,2005年,吴春来填平鱼塘办起了选渣场并圈起围墙,同时又向四周扩大挤占耕地。合同中商定的10亩养鱼塘,现已被扩展到了占地20亩的选渣场,而吴春来每年向村委会只缴纳10亩(200元/亩)的承包用度,而那些被损坏了的耕地,再也无法恢复耕种。 其实,对吴春来的占地情况,杨贵庄村村民们早已向唐山市国土资源局丰南分局反映,丰南分局也给予了《调查情况和处置看法》。 丰南分局调查显示, 2004年,吴春来未经国土部门批准,擅自占用丰南镇杨贵庄村集体土地15,欢乐谷童装.39亩、17.61亩建料场,现已建成;2003年,吴春来未经国土部门批准,擅自占用丰南镇杨贵庄村老学校2.2亩用于仓储,共计35,欢乐谷童装.2亩。
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