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南京荷花塘历史文化街区社区特征及发展建议1
华琳,王承慧
摘要:居住型历史地段是城市居住社区的一种,因其丰富的历史内涵和独具特色的物质空间成为城市文化
的重要载体。但由于其中保护建筑大部分保护等级不高、居住人口密度大、空间衰败严重、产权复杂等原
因,其保护和发展困难重重。之前对居住型历史地段的保护规划多关注物质空间保护,忽略其城市社区属
性,存在较大规划研究盲点。本文聚焦南京荷花塘历史文化街区这一实例,通过调查分析其社区属性,探
讨其社区发展与历史文化保护所面临的障碍,提出相应发展策略,提出应加强社区视角下居住型历史地段
的保护研究。
关键词:居住型历史地段,社区发展,保护更新,荷花塘
我国已进入新型城镇化转型期,城市建设和发展更新对于城市的文化品质提出了较高的
要求,居住型历史地段作为城市历史、文化、生活的重要物质载体,是城市重要的文化特色,
是城市文化品质的体现之一。保护城市居住型历史地段是尊重城市历史和人民生活的必然,
是当前城市建设必须面对的课题,然而在过去快速城镇化过程中,大规模的城乡建设活动使
大量建筑文化遗产遭受毁灭性破坏,居住型历史地段由于物质空间衰败严重,或被拆除新建,
或被弃之不顾,文化的延续和传承面临极大的挑战。
1. 现状居住型历史地段保护的难点
现阶段对居住型历史地段的保护更新中,由于居住型历史地段特有的“居住”属性,其
保护与更新难点重重:
1)相对其他类型历史地段,更易受到市场利益冲击:居住型历史地段的保护更新与城
市生活、民生建设、社会管理等关系更为密切,且居住型历史地段历史悠久,多位于城市主
城极具价值区域,交通便利,生活便捷,是整个城市更新过程中承载着最激烈利益斗争的地
区。由于街区内部建筑面积小,保护等级不高,未定级的不可移动文物和历史建筑较多,在
保护更新中难以出成效,现状对于居住型历史地段的保护常将经济利益作为第一考虑因素,
或是推倒重建或是存表去里,抑或弃之不顾任其自然衰败,前二者以虚假历史文化景观替代
真实文化传承、充斥肤浅拜金的文化消费,后者则缺乏发展支持导致大量历史建筑腐朽凋零,
居民不断流失。
1 本研究获得国家自然科学基金支持(基金编号
2 )产权复杂,主体及其权利和义务难以确定:居住型历史地段产权复杂,产权密度较
高,导致权责利界定模糊,客观上推动了很多利益主体对建筑的过度使用行为,为外力强行
介入提供机会;同时,各方对产权未来的归属意愿存在较大差距,在更新补偿方面难以达成
统一意见,一方面,模糊的产权现状无法为现居住在历史地段内的居民获取相应利益提供依
据和保障,居民普遍不愿意主动开展保护与更新行为。另一方面,政府虽然有对地段进行改
造、更新的愿望,但因其中涉及利益主体复杂,投入与收益不成正比,多方利益难以兼顾与
平衡,因此对居住型历史地段的保护与更新行为也是或粗暴操作或弃之不管。
3 )保护侧重物质空间,忽略社会文化传承和社区结构:在面对居住型历史地段的保护
规划时,常仅关注其作为历史地段的身份,而忽视了其作为城市社区的功能,保护侧重对于
历史建筑的维护与历史街道梳理,却忽视社区内的居民,以及在历史发展中作为传统居住区
其社区结构的演变。如何从历史文化、当下的社会空间结构等多重角度认识居住型历史地段,
激活并创新适应未来发展的有生命力的社区,是以往只关注物质层面的历史文化保护规划和
相关工作的盲点。
2. 荷花塘历史文化街区社区调查
荷花塘位于南京城南,中华门以西,自六朝以来一直是南京繁盛的居住区,历史积淀深
厚、文化内涵丰富、历史遗存密集,至今格局依旧,风貌尚存,是最能体现南京传统风貌特
征的地区。同时荷花塘历史街区是南京市为数不多尚未大规模改造的居住型历史文化街区,
便于长期观察和研究,各种社会冲突交汇、矛盾杂糅,街区具有典型性和代表性。
表1 南京历史文化街区保护利用现状统计表
历史文化街区 主要建筑年代 占地面积 性质 保护、开发现状
(ha)
颐和路 民国 35.2 民国居住区 开发中,拟做文化休闲功能
梅园新村 民国 10.3 民国居住区 革命纪念博物馆,教育基地
南捕厅 明、清
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