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惠州市海绵城市规划建设技术导则 惠州市住房和城乡规划建设局 2016 年 11 月 目 录 总则 1 编制目的 1 基本原则 1 适用范围 1 编制依据 1 规范性引用文件 2 术语与定义 3 基本规定 8 海绵城市规划设计目标 9 一般规定 9 年径流总量控制目标 10 年径流污染控制目标 11 排水防涝标准 12 雨水资源利用目标 12 海绵城市规划指引 13 一般规定 13 总体规划层面 14 控制性详细规划层面 14 项目实施方案层面 16 海绵城市建设指引 18 建筑与小区 18 绿地与广场 18 6.3 道路 36 6.4 城市水系 43 其他规定 51 管理主体 51 规划设计论证 51 教育培训与社会宣传 51 7.4 其他 51 I PAGE PAGE 51 总则 编制目的 为全面贯彻落实国家关于海绵城市建设的相关要求，实现我市海绵城市的建设目标，提高海绵城市建设的科学性，指导海绵城市相关规划编制和建设项目设计、施工、管理，制订本技术导则。 基本原则 海绵城市建设应坚持规划引领、生态优先、安全为重、因地制宜和统筹建设的原则。应以批准的城市总体规划为主要依据，与城镇排水防涝、河道水系、道路交通、园林绿地和环境保护等专项规划和设计相协调。贯彻“建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市” 理念，注重对河流、湖泊、湿地、坑塘和沟渠等城市原有生态系统的保护和修复，强调采用海绵城市建设的模式。 适用范围 本导则适用于惠州市各层次海绵城市专项规划编制以及建筑与小区、绿地、道路与广场、水务等系统新、改、扩建项目的设计、施工、管理等。 编制依据 《国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》 （国办发[2013]23 号） 《住房城乡建设部关于印发城市排水（雨水）防涝综合规划编制大纲的通知》（建城[2013]98 号） 《海绵城市建设技术指南-低影响开发雨水系统构建（试行）》 （住建部，2014 年） 《财政部 住房城乡建设部 水利部关于开展中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知》（财政部、住建部、水利部，2015 年） 《住房城乡建设部办公厅关于印发海绵城市建设绩效评价与考核办法（试行）的通知》（建办城函[2015]635 号） 《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发 [2015]75 号） 《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（中发[2016]6 号） 《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》（国发 [2016]8 号） 《海绵城市专项规划编制暂行规定》（住建部，2016 年） 《广东省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见》 （广东省人民政府，粤府办[2016]53 号） 规范性引用文件 《室外排水设计规范》GB 50014 《建筑给排水设计规范》GB 50015 《建筑与小区雨水利用技术规范》GB50400 《建筑中水设计规范》GB50336 《城市绿地设计规范》GB50420 《城市道路工程设计规范》CJJ 37 《透水水泥混凝土路面技术规程》CJJ/T 135 《透水砖路面技术规程》CJJT188 《透水沥青路面技术规程》CJJ/T 190 《透水性水泥混凝土人行道应用技术规程》SZ-C-B06 《城市道路-透水人行道铺设》10MR204 《给水排水构筑物施工及验收规范》GB50141 《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204 《种植屋面工程技术规程》JGJ155 《屋面工程技术规范》GB50345 《坡屋面工程技术规范》GB50693 《地下工程防水技术规范》GB50108 《污水综合排放标准》DB31/199 《地表水环境质量标准》GB3838 《民用建筑节水设计标准》GB50555 术语与定义 海绵城市 sponge city 指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路、绿地和水 系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流， 实现自然积存、自然渗透和自然净化的城市发展方式。 低影响开发（LID）low impact development 指在城市开发建设过程中，通过生态化措施，尽可能维持城市开发建设前后水文特征不变，有效缓解不透水面积增加造成的径流总量、径流峰值与径流污染的增加等对环境造成的不利影响。 年径流总量控制率 volume capture ratio of annual rainfall 指根据多年日降雨量统计数据分析计算，通过自然和人工强化的入渗、滞留、调蓄和收集回用，场地内累计全年得到控制（不排入规划区域外）的雨水量占全年总降雨量的比例。 年径流污染控制率 volume c