后工业时代“以产兴城”地区的转型与重构——以重庆大渡口区为例.pdfVIP

注册城市规划师考试交流群：530663056，仅限注册考试。2014-2016年会论文下载： 后工业时代“以产兴城”地区的转型与重构 ——以重庆大渡口区为例 王理 摘要：老工业地区的转型是城市存量更新的重要环节，也是优化城市结构，提升功能，增强区域竞争力的 关键，以及促进区域协调和城乡协调的有力手段。本文结合重庆市大渡口区发展现状与统计数据，梳理了 大渡口区的发展变迁，揭示了以重钢搬迁为标志的大渡口区艰难嬗变过程中所实现的经济转型、空间重构 以及社会结构重组。研究证明大渡口区目前转型已取得一定成果，但也存在一些问题。最后以德国鲁尔地 区为例，说明了地区的转型过程并不是一蹴而就的，需要各级政府与企业形成合力引导市场发展，需要各 方面资金与政策的支持，还需要系统性的规划来进行引导，同时地区传统产业的优化升级对经济发展也是 至关重要的。 关键词：后工业化，重庆钢铁，大渡口区，产业转型，区域协作 1 引言 重庆是我国重要的地区中心城市；长江上游的经济中心、金融中心；中西部地区的综合 交通枢纽，典型的山地城市。然而其早期更多是在计划经济体制下由政府主导发展起来的， 国有经济占比大，外向联系度低，与国内许多大城市相比还具有较大的发展空间。鉴于此， （1）重庆未来的发展应更加优化城市空间结构，推动经济产业转型；（2 ）2013 年重庆的城 市化率为58%，正处于城市化的加速阶段，社会经济发展对土地资源的刚性需求依然强烈， 因而随着城市的扩张，在区位级差地租的作用下，工业因无法支付高额成本而选择向郊区转 1 移是必然规律；（3 ）随着“森林重庆” 设，重庆市对空气环境质量的标准提高，工业郊区 化成为一种不可阻挡的趋势。基于以上三个方面的原因，因“重庆钢铁”而设区的大渡口区 的转型是重庆市社会经济发展到一定程度的必然结果。 “以产兴城地区”一般指早期依赖其资源优势发展工业进而建立起来的区域或城市，如 黑龙江、大庆等。这类地区的特点是经济社会发展主要依靠某一类大型企业，国有经济所占 比重大，经济结构单一，城市化滞后于工业化。然而随着区域的发展和外部宏观条件的变化， 对地区经济贡献大的大型企业往往成为制约因素，因此谋求转型是这类地区发展到一定阶段 后的共同选择。 2 大渡口区的发展历史及变迁 大渡口区为重庆市市辖区，主城区11 个中心组团之一。位于重庆主城区西南部，濒临 注册城市规划师考试交流群：530663056，仅限注册考试。2014-2016年会论文下载： 长江，拥有34 公里的黄金水道及8 个水运码头。面积103 平方公里，2013 年常住人口32.8 万人，地区生产总值 136.6 亿元，主城九区中排名最末 （图 1，图 2 ），甚至低于主城区周 边许多区县，属于欠发达区域。 图 1 重庆市主城九区2013 年地区生产总值 （亿元） 数据来源：《重庆统计年鉴2014》 图 2 重庆市主城九区2013 年人均生产总值 （元） 数据来源：《重庆统计年鉴2014》 2.1 1965 年以前：“重钢”的由来 据史载，清道光年间，士绅于长江之北设义渡，其规模恢宏，地处要害，位居沿江数十 里渡口之首，过往船只齐泊于此，一时商贾云集，车水马龙，名之为大渡口，史称“十里长 2 江第一渡” 。1937 年卢沟桥事变后，抗日战争全面爆发，东北华北钢铁厂相继沦陷，1938 年蒋介石下令将武汉的汉阳钢铁厂 “择要搬迁”，几经选址，最终决定借助重庆及周边地区 丰厚的煤铁储量与便利的水上运输建设钢铁厂，这便是 “重钢”的前身。1965 年，大渡口 因服务 “重钢”正式设区，此后便以“钢城”享誉西南。 注册城市规划师考试交流群：530663056，仅限注册考试。2014-2016年会论文下载： 2.2 1965 至2005 年：作为“西南钢城”的大渡口 1965 年大渡口设区至 1995 年，大渡口区面积仅7.46 平方公里，一个多亿的区属工业 3