交通运输行业标准《驮背运输装载栓固技术要求》（征求.PDFVIP

交通运输行业标准 《驮背运输 装载栓固技术要求》 （征求意见稿） 编制说明 标准编制组 2019年1月 目 录 一、工作简况 1  1.1 任务来源 1  1.2 协作单位 2  1.3 主要工作过程 4  二、标准制定原则与主要内容说明 5  2.1 标准制定的原则 5  2.2 主要技术内容说明 5  三、预期的经济效果、社会效果及环境效果分析 15  四、采用国际标准和国外先进标准的情况 15  五、与有关的现行法律法规和强制性国家标准的关系 15  六、重大分歧意见的处理经过和依据 15  七、标准作为强制性标准或推荐性标准的建议 15  八、贯彻标准的要求和措施建议 15  九、废止现行有关标准的建议 16  十、其他应予说明的事项 16  一、工作简况 1.1 任务来源 驮背运输是指将装有货物的一种运载工具放置在另一种运载工具上进行运 输的方式，属于多式联运的范畴。铁路驮背运输方式可以将公路灵活、便捷的 特点与铁路运量大、安全可靠的优势结合在一起，能够快速、可靠的运输货物， 提高运输效率。同时由于其经济节能、绿色环保的特点，驮背运输已经成为欧 美发达国家多式联运和门到门运输的组织形式之一。随着我国高速铁路网的不 断完善和既有线路的技术改造，铁路货物运输能力得到有效释放，为铁路货运 产品转型升级提供了有利条件，自 2014 年开始，中国铁路总公司组织驮背运输 相关科技开发计划课题的研究，为我国逐步开展驮背运输提供一定的技术支撑。 交通运输部《公路水路交通中长期科技发展规划纲要（2006-2020年）》将 “一体化运输技术”作为交通科技重点研发领域。国务院《物流业发展中长期 规划（2014-2020 年）》（国发[2014]42 号）把“大力发展多式联运”作为着力 降低物流成本的举措之一，并将“多式联运工程”列为12项重点工程之首。2015 年，交通运输部、国家发展改革委联合发布《关于开展多式联运示范工程的通 知》（交运发[2015]107 号），将推进多式联运的发展作为今后我国货运工作的 重点工作之一。2016 年，交通运输部等 18 个部门联合发布《交通运输部等十 八个部门关于进一步鼓励开展多式联运工作的通知》（交运发[2016]232 号）， 大力支持“推广先进运输组织模式”，其中包含驮背运输模式。 本标准立项之初，由两个单位申请了两个标准计划，即:由交通运输部公路 科学研究院申请了“驮背运输 公路厢式货车货物装载栓固技术要求”,中国铁 道科学研究院集团有限公司申请了“驮背运输 公路厢式货车、半挂车在铁路专 用车辆上的栓固技术要求”。由于两个标准均与驮背运输货物安全相关，经两个 申报单位协调，决定将两个标准计划合并，最终确定标准名称为《驮背运输 装 载栓固技术要求》。 本标准由全国综合交通运输标准化技术委员会提出并归口，经交通运输部 科技司批准，正式列入2017年交通运输标准制修订项目。计划编号为2017-36， 标准名称为《驮背运输 装载栓固技术要求》。 1 1.2 协作单位 标准主要起草单位交通运输部公路科学研究院为交通运输部直属的大型综 合性公路交通科研机构，主要从事道路工程、桥梁工程、交通工程、智能交通、 汽车运用工程、道路运输与物流、公路生态与环境保护工程等领域的科学研究 及技术材料与装备开发。经过多年的建设，交通运输部公路科学研究院已形成 独具特色的科研创新体系，拥有综合试验能力位居世界前列的公路交通综合试 验场和多专业的实验基地；设有包括国家智能交通系统工程技术研究中心、公 路养护技术国家工程研究中心和国家环境保护道路交通噪声控制工程技术中心 在内的 9 个研究中心；中国工程建设标准化协会公路委员会、全国交通工程