长江中游三省城镇化格局初探.pdfVIP

2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ 长江中游三省城镇化格局初探 文萍，赵鹏军 摘要：本文从人口分布和流动、社会经济多维特征等方面分析了长江中游地区湖北、湖南、江西三省目前 的城镇化发展格局。发现长江中游地区一体化的城市体系尚未形成，各级中心城市辐射影响范围有限，三 省在生活水平、产业发展、教育文化等社会经济面向的发展程度存在差异，总体上湖北省城镇发展程度较 高，湖南次之，江西最弱。 关键词：长江中游 城镇化 城镇体系 1.长江中游城镇化发展的新机遇 改革开放以来，中国不断加速的城镇化进程主要依赖经济领域的高速发展来推动。尤其 在沿海地区，依靠政策和区位等优势，珠三角、长三角、环渤海等地区在中国城镇体系格局 中迅速崛起，以全国为腹地，吸纳人口、技术、资金等要素，发展成为经济、社会相对发达 的城镇密集地区。在经济和城镇化的高速并行中，规划领域也逐渐形成了一种适应性的“增 ［］ 1 长型规划（Planning for Growth ）”传统 ，为高度聚集的人口和经济提供空间、拉开框架。 相较而言，广大中西部地区更多扮演了资源输出地和补给地的角色，城镇化发展相对滞后。 新世纪以来，国家出台了一系列扶持和倾斜政策，中西部地区的基础设施条件大为改善，人 民生活水平提高，但由于与东部地区已经形成较大的经济、社会势差，要素外流的趋势仍难 以根本扭转。 随着中国经济逐步进入新常态，增速放缓、结构升级，城镇化发展动力机制也随之调整。 但这种转变似乎主要针对东部沿海先发地区而言，对于广大中西部地区，更多是期望东部地 区的结构调整能够带来更多的发展机会外溢，进而抓住机遇，继续走通过经济增长拉动城镇 化和经济社会全面发展的路径。但在经济全球化背景下，资本和要素在全球范围内流动配置， 东部地区的发展最初也主要依赖外部投资推动。东部地区转型后，国际资本以及强大起来的 国内资本，也将进一步在全球范围寻找新的投资机遇。从这个角度看，中西部地区能够获得 的外生发展机会总量有限，并且由于本身地域广阔，内部资源禀赋差异较大，在这一轮机遇 中能够实现的发展也将不均衡分布。在这种形势下，城镇发展基础较好的地区，仍将在承接 发展机遇、壮大内生优势、集聚经济要素的过程中具有优势。 2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ 长江中游地区自然资源丰富、气候相对宜居，自古以来便是我国人口分布密集的地区之 一，城镇体系基础结构发育完善。近年来，在中部崛起的国家战略框架下，武汉城市圈和长 株潭城市群成为国家“资源节约型社会、环境友好型社会”建设试验区，鄱阳湖生态经济区 建设也得到国家政策的重点支持。2015 年 4 月，国务院批准实施《长江中游城市群发展规 划》，成为发展长江经济带、推动新型城镇化的重要举措，为长江中游地区的城镇化发展提 供了强大的政策支持。本文以长江中游地区的湖北、湖南、江西三省为研究区域，分析该地 区城镇体系发展的基本格局，探究进一步推进新型城镇化的着力点和发展方向。 2.长江中游城镇人口发展格局 美国学者施坚雅在研究中国城市史，尤其 19 世纪中国的城市化时，认为当时中国还没 有形成一个一体化的城市体系，而是以自然地理单元为基础，呈现若干个区域性体系，不同 体系之间联系十分松散，每个体系内城市的腹地则往往部分交错，并形成等级化的城市体系 ［2］。其中，长江中游地区就形成了相对独立的城市体系（图 1）。如今，交通体系的高度发