职住平衡导向下的中新生态城规划策略研究.pdfVIP

2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ 职住平衡导向下的中新生态城规划策略研究 殷丽娜，宫媛，李惠敏 摘要:在新常态的社会发展背景下，职住平衡的实现有利于减少居民通勤时间、提高居民生活质量，对于营 造健康、高品质、可持续的城市生活环境具有重要意义。笔者重点研究了中新生态城的职住平衡问题。在 国内外现有职住平衡测度方法的基础上结合生态城自身发展特征，研究构造了生态城职住平衡的测度指数 和测度范围。通过统计学的研究方法，笔者从产业发展和公共交通系统规划建设两个方面对生态城职住平 衡的影响因素展开深入分析。研究结果表明产业促进就业能力不足、公共交通系统通勤服务功能不足是造 成生态城现状职住失衡的主要原因。结合生态城自身特征和发展定位，研究从就业导向下的产业发展、通 勤导向下的公共交通系统建设两方面提出促进生态城职住平衡的规划策略。 关键词:职住平衡 合理通勤范围 产业促进就业综合能力 公共交通系统 规划发展策略 1.引言 1.1 通勤时间延长制约城市健康发展 当前我国经济社会发展出现的“新常态”趋势引发了城乡规划和管理方式的转变。城市 的概念正逐步从“生产基地”、“经济引擎”向生活有机体发展，如何营造一个健康、高品质、 可持续的城市生活环境是当前公众关注的重点。然而根据中国城市化研究报告，中国有将近 50%的城市在过去5 年间通勤时间增长超过30%。根据张文忠在2006 年的一项问卷调查结果， 快速增长的通勤时间和距离严重影响了受访者的生活质量，甚至成为阻碍宜居城市建设的瓶 颈。从城市建设和发展角度出发，通勤距离和时间的增长会引发能源消耗和环境污染，不利 于城市的健康可持续发展。 1.2 职住平衡的内涵 职住平衡是城市规划管理者应对通勤时间延长、资源消耗和环境污染等负面影响而提出 的一种城市发展理念，最早可以追溯到霍华德在田园城市中提到的“就业居住相互临近”的 思想，后来在20 世纪的城市规划实践中逐渐得到了应用与发展。就业居住平衡理念的基本 内涵是指在某一指定范围内，居民中劳动者的数量和就业岗位的数量大致相等，大部分居民 可以就近工作；通勤交通可采用步行、自行车或者其他的非机动车方式；即使是驾驶机动车， 出行距离和时间也比较短。这样就有利于减少机动车尤其是小汽车的使用，从而减少交通拥 2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ 堵和空气污染。 本文选取中新天津生态城作为主要研究对象，在对其职住平衡的主要影响因素进行深入 探究的基础上，结合城市发展定位和特征提出了规划发展策略。 2.中新生态城职住平衡现状评价 2.1 中新生态城发展背景 2.1.1 区位条件和发展规模 中新天津生态城位于天津滨海新区，地处塘沽区、汉沽区之间，毗邻天津经济技术开发 区、滨海旅游区、天津港，距天津中心城区45 公里、距北京150 公里。具体规划范围东至 汉北路—规划的中央大道，西至蓟运河，南至永定新河入海口，北至规划的津汉快速路。规 划范围34.2 平方公里。规划期限近期至2010 年，远期至2020 年。规划远期人口规模达35 万。生态城于2008 年9 月正式开工建设，目前8 平方公里起步区基本建成。 2.1.2 发展目标 作为我国近年来新城建设的杰出代表，中新生态城在发展目标和定位、规划和建设指标 体系构建、发展模式等方面都是我国在新城发展模式上进行的一次积极探索。中新生态城总 体规划（2008-2020）中对中新生态城的发展定位是建设科学发展、社会和谐、生态文明的 示范区；建设资源节约型、环境友好型社会的示范区；创新