葡萄牙能源产业调研.PDFVIP

葡萄牙能源产业调研 一、 背景情况 葡萄牙位于欧洲伊比利亚半岛西南端，领土面积 9.2 万平方公里， 南北最长 561 公里，东西最宽 218 公里，能源资源匮乏，迄今尚未勘 探出具有商业开采价值的油气田，原油、天 然气、煤炭供应均靠进口，对外依赖程度高 达 100%。原油主要从俄罗斯、利比亚和沙特 阿拉伯进口，天然气主要源自北非的阿尔及 里亚、摩洛哥等国家，煤炭大部分从南非进 口。 葡萄牙自 1986 年加入欧共体，作为成员 国，其国民经济在欧共体扶植资金大量涌入 后发展速度有所上升，基础设施得到有效改 善，国民生活水平有较大提高。但其经济发 展水平在欧盟 15 国中仍居末位，2005 年人均 GDP 总值 1.39 万欧元，仅为欧盟平均水平的 71% 。近年来，欧盟经 济的发展，带动并刺激了葡萄牙对能源的需求，2005 年全国能源消 耗总量相当于 2600 万吨石油，其中石油占能源消耗总量的 60%，固 -1- 体燃料、天然气和再生能源各占 10%强，预计 2010 年葡萄牙全国能 源消耗总量将达到相当于 2800 万吨石油的水平。 2005年葡萄牙能源消耗总量 16000 14000 单位:千吨石油当量 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 固态能源 石油 天然气 核能 电力 可再生能源 二、主管部门及法律文件 （一） 能源产业主管部门及职能 葡萄牙能源产业主管部门是“地质及能源总署”，The Directorate General for Geology and Energy (DGGE)，该部门隶属于葡萄牙经济及 创新部。主管官员：Miguel Barreto 署长。其主要职责是制定国家能 源政策，评估、规划能源项目，确保国家能源供应的安全及稳定。 葡萄牙能源服务管理局（ERSE - Entidade Reguladora dos Serviços Energéticos ）是天然气及电力主管部门，为独立法定机构。主要职责 是确保消费者在使用天然气及电力资源时，在价格、服务等方面享受 -2- 正当权益；实施国家电力市场开放政策；制定并公布国家能源政策法 规文件；能源法规的监督与实施；制定能源产品价格等。局长由葡萄 牙部长理事会联合任命，任期 5 年，现任局长：Jorge Vasconcelos 先 生。 （二）、产业宗旨 葡萄牙能源产业政策宗旨是在安全、稳定供应能源的前提下，提 倡能源产品的多元化并拓宽服务领域，使国家经济发展达到欧盟平均 水平。加强能源企业间的竞争机制，提高企业竞争力及生产效率，为 国民提供更优质服务。在发展能源产业的同时保护自然环境不受侵害 或将侵害程度降至最低。 （三）、能源产业有关法律文件 葡萄牙政府责成葡萄牙能源服务管理局为能源工业专门立法，制 定了完整的法规及制度，用以规范能源工业参与者各方的责任及利 益。 三、葡萄牙能源产业现状 （一）能源种类划分 能源通常分为三大类，第一类即化石能源，也可称为常规能源， 如煤、石油、天然气等，这类能源犹如自然界的蓄电池，所占比例最 大，具有不可再生性。第二类是上世纪发明并开始应用的核能技术， 世界上第一座核电站于 1957 年在美国宾西法尼亚州什平波特 (Shippingport)市建成使用。第三类为再生能源，包括水力发电；木材、 废料及酒精燃料；地热资源、风能、太阳能等。