中山市防御热带气旋暴雨应急方案.doc

中山市防御热带气旋暴雨应急方案 PAGE PAGE 89 中山市防御热带气旋、暴雨应急预案 中山市人民政府防汛防旱防风指挥部 二〇〇六年三月十五日 第一章 　　总　　则 一、编制目的 为防御和减轻热带气旋造成的灾害，保护人民生命和国家、集体、个人的财产安全，制定本预案。 二、编制依据 本预案制定依据有：《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防汛条例》以及《广东省防汛防旱防风工作若干规定》、《广东省台风、暴雨、寒冷预警信号发布规定》、《各级地方人民政府行政首长防汛抗旱工作职责》中国气象局《关于下发突发气象灾害预警信号发布试行办法》等。 三、适用范围 本预案适用登陆或影响我市的热带气旋、暴雨的防御和抗灾救灾工作。 四、工作原则 以人为本，贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防风工作方针，在市委、市政府的统一领导下，坚持分级管理、分级响应、条块结合、属地为主的原则，以市、镇（区）人民政府为本行政区域防风主体，实行各级人民政府行政首长负责制，遵循热带气旋、暴雨自然规律，依靠科学技术，制定平战结合、军民结合、全民参与的预案，做好防风工作。 五、现状 （一）热带气旋 中山市由于地处滨海地区，东南濒临南海，全市海岸线有26公里，是西太平洋、南海热带气旋登陆我国的主要地区。据市气象局1955-2003年49年资料统计，对中山市