维）项目绩效简易评价报告.PDFVIP

2018年上海市审计局审计信息化系统（运 维）项目绩效简易评价报告 一、基本情况 （一）项目基本背景及绩效目标 近年来，随着信息化技术的高速发展，国家治理信息化 程度在快速提升。作为国家治理的重要组成部分，国家审计 必须主动适应国家治理的变化，变革信息化时代的审计内 涵、审计重点和审计方式，促进公共财政和公共产品的有效 配置、管理和使用，从而提高国家对经济社会的管理水平， 发挥国家审计保障经济社会运行的预防和抵御功能。审计信 息化建设是依法履行审计监督的重要手段和必由之路。 《上海市人民政府关于加强审计工作的实施意见》 （沪 府发 〔2015〕70号）对审计信息化提出要求：积极推进 “上 海数字化智能审计工程”和数据综合分析团队建设，探索构 建大数据审计工作模式和数字化审计平台。逐步实现审计全 过程的信息化、数字化。上海市审计局目前已建成审计专网 信息化应用系统 、现场审计支持工具软件（审计署OA）、 审计署审计管理系统、全文智能检索系统、区县共享平台、 视频会议和移动办公等系统。 上海市审计局信息化系统运维费用纳入上海市本级信息化 项目支出预算管理，上海市审计机关信息化项目的投入使用 和运维，使上海市审计局网络、主机、存储等基础设施得到 了完善，整体性能和负载能力明显增强，大大提高了系统平 台的安全性和可用性，保障了审计工作的正常运行。 本项目的绩效总目标是通过购买服务的方式选择合适 的系统运维商提供运维服务,保障上海市审计局信息化系统 的安全运行。年度绩效目标是完善该项目的财务和项目管理 制度,保证财政资金在上海市信息化预算支出项目中专款专 用,确保运维项目按计划完成,保障上海市审计局的各信息 化系统正常运行。 （二）预算资金规模、来源及使用情况 1.预算资金来源 根据 《上海市信息化发展专项资金管理办法》规定，专 项资金由上海市市级财政预算安排，上海市经济和信息化委 员会编制项目预算，上海市审计局对项目资金进行申报，上 海市经济和信息化委员会和上海市财政局对预算资金进行 审批和监督检查。 2.预算资金使用情况 上海市审计局根据 《上海市本级信息化项目支出预算管 理办法》的规定，申报了2018年信息化支出（运维）预算 2,928，114元，实际支出2,308,510元，预算执行率78.84%。 （三）项目组织实施管理情况 1.项目组织管理情况 上海市审计局严格执行国家和上海市关于招投标、政府 采购、信息安全、安全测评、软件评测、信息共享、信息化 标准建设等方面的规定和要求，根据上海市财政局预算批 复，组织实施信息化支出（运维）项目并接受监督检查。 2.项目实施情况 《上海市市本级信息化项目支出预算管理办法》和 《上 海市信息发展专项资金管理办法》对项目申报、项目受理、 专项评审、项目库管理、资金拨付、项目实施、项目验收和 项目监督管理作了明确规定。 信息化支出(运维)项目主要包括上海市审计局服务器、 系统软件、信息化系统等的运维服务。运维项目的实施内容 均已完成。 （四）评价依据及数据采集情况 1.评价依据 （1）财政绩效相关法规与政策 《上海市预算绩效管理实施办法》 （沪财绩 〔2014〕22 号） （2）本项目所涉国家相关政策文件 《上海市人民政府关于加强审计工作的实施意见》 （沪 府发〔2015〕70号） 《上海市信息化发展专项资金管理办法》（沪经信法 〔2013〕879号） 《上海市市本级信息化项目支出预算管理办法》 （沪经 信推〔2015〕246号） 2.数据采集方法及过程 评价小组采取以下多种方式收集评价证据。通过这些方 式，评价小组收集和整理了较为充分的关于政策实施和运行 的证据信息。 （1）案卷研究。评价小组认真研究了《上海市人民政 府关于加强审计工作的实施意见》、 《上海市信息化发展专 项资金管理办法》和 《上海市市本级信息化项目支出预算管 理办法》等政策和相关资料。 （2）互联网检索。通过互联网检索收集了与本项目相 关的政策法规，明确了政策实施的背景。 （3）现场调研。召集项目涉及的相关部门召开了座谈 会，了解项目背景和项目实施情况。