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PAGE PAGE 1 工程变更管理办法 第一章 总则 第一条 为了更有效地履行工程建设合同，保障工程顺利进行，严格控制工程变更的工程量和工程造价，加大×水电开发有限公司（以下简称公司）对工程变更的管理力度，结合公司具体情况，特制订本办法。 第二条 按照工程变更的性质和内容，实行分级控制管理的原则及备案与审定相结合的管理模式。 第三条 承包人进行的任何变更必须经业主、监理人同意才能实施，变更指令必须在变更可能实施之前发出。 第四条 工程变更的申报、联系、要求、审查、批准、发出等过程与依据文件均必须是有效的书面文件，并按工程合同文件规定的程序进行。 第五条 只要工程变更指令是按工程承建合同文件规定发出的，则这类变更不解除或减少合同双方应承担的合同义务和责任。 第六条 若工程变更是由于工程参与方工作失误造成的工程变更，而引起工程造价的增加或工期进度的延误，将追究责任方的经济责任和违约责任。 第七条 若工程变更是进行工程优化，节约了工程造价，或使工程工期得以保证和提前，将按公司的相关奖惩办法对各方给予相应的奖励。 第八条 较大工程变更的审查工作原则上工程部牵头，计划合同部参与。工程部负责变更及工程量审查，计划合同部负责确定变更单价和费用，并负责按变更权限办理审批手续。 第九条 本办法适用于单价合同，其他合同可参照执行。 第二章 变更的分类 第十条 工程变更包括设计变更和施工变更，是指因设计条件、施工现场条件、设计方案、施工方案发生变化，或业主单位与监理机构认为必要时，为实现合同目的对设计文件或施工状态所作出的改变与修改，包括： （一）增加或减少合同中任何一项工作内容。 （二）非自然因素引起增加或减少合同中关键项目的工程量。 （三）因为测量和计算精度所造成的实际计量的工程量和合同工程量清单中的数量差异，仅在增减数量超出合同专用条款规定的可对合同价格调整的比例时，按变更处理。 （四）取消合同中任何一项工作（但被取消的工作不能转由发包人和其他承包人实施）。 （五）改变合同中任何一项工作的标准或性质。 （六）改变工程建筑物的形式、基线、标高位置或尺寸。 （七）改变合同中任何一项工程的完工日期或改变已批准的施工顺序。 （八）追加为完成工程所需的任何额外工作。 工程变更依据其性质与对工程项目的影响程度，分为重大工程变更、较大工程变更、一般工程变更三类。 第十一条 重大工程变更 涉及总体工程规模、工程特性、运行标准、工程总体布置、工程主要设备选择以及工程完工工期的变更、变更估价总额大于等于200万元（通乡公路及临建项目为大于等于100万元）的变更属重大工程变更。 第十二条 较大工程变更 仅涉及单位或分部工程的局部布置、结构形式或施工方案的改变，属较大工程变更。 第十三条 一般工程变更 一般工程变更包括常规设计变更（简称设计修改），一般工程变更仅涉及分部分项工程细部结构、局部布置或施工方案改变，且变更估价总额在5万元及以下。 第十四条 设计修改指由于设计条件或设计方案不适应工程施工实际情况，或由于设计文件本身的错误，或为优化设计目的所提出的属于一般变更范围以内的对工程设计的调整与修改。 第三章 变更的处理权限 第十五条 重大工程变更 重大工程变更一般由设计方以专题报告方式提出，陈述工程变更的理由，说明工程变更对工程量、工程造价和工期以及对工程整体的影响。重大工程变更由公司审查，报华电四川发电有限公司审批后实施。必要时由公司计划合同部按原设计审查程序组织审查。 第十六条 较大工程变更 由工程变更的提出方（设计、监理或施工方）提出工程变更方案，5万至20万的变更由公司工程部、计划合同部联合审查，分管工程、计划副总经理签署意见后实施；20万元以上变更经公司分管工程、计划副总经理签署意见，报公司总经理批准后实施。 第十七条 一般工程变更 由工程变更的提出方（设计、监理或施工方）提出工程变更方案，报公司项目部审查，经公司项目部负责人批准后实施。同时报公司计划合同部、工程技术部和分管副总备案。 第十八条 需要紧急处理的变更项目，或合同文件中对合同责任和风险归属规定不明确，短时间内难以分析清楚的变更项目，可按必要的、合理的原则，监理人以临时书面变更指示的形式先决定进行变更，同时向公司汇报。 第四章 变更的处理程序 第十九条 变更处理程序：变更的提出与确定→确认变更单价→确认变更工程量及费用。 第二十条 变更的提出与确定 工程变更可以由业主单位、监理机构提出，也可以由设计单位或工程承建单位提出变更要求和建议报经业主单位或由业主单位授权监理机构按工程合同文件规定审查和批准。 当认为原设计文件、技术条件或施工状态已不适应工程现场条件与施工进展时： （一） 业主单位或监理机构可依据工程施工合同文件有关规定发出工程变更指令。业主单位或监理机构发出的工程变更指