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莆田市烟花爆竹 较大生产安全事故应急预案 (二〇一八版) 莆田市人民政府安全生产委员会 二〇一八年五月 目 录 TOC \o 1-3 \h \u 23743 1.总则 1 14556 1.1编制目的 1 30357 1.2编制依据 1 13226 1.3?适用范围 1 5215 1.4??工作原则 2 31317 2 事故风险分析 3 97 3? 组织体系 3 5604 3.1应急指挥部职责 5 12306 3.2应急指挥部办公室组成及职责 5 7255 3.3成员单位及职责 6 1612 3.4现场应急救援 8 24205 3.4.1现场指挥部及职责 8 27677 3.4.2现场应急小组及职责 9 13920 3.5烟花爆竹经营单位及职责 10 7410 4 预警预防机制 11 32413 4.1?监测与预警 11 10539 4.1.1危险源监控与管理 11 19395 4.1.2?预警 11 2661 4.2?预防和应急准备 11 29614 4.3信息报告 12 16122 5应急响应 13 9107 5.1响应主体 13 20095 5.2响应程序 13 32514 5.3处置措施 14 26452 5.4医疗卫生救援 16 22466 5.5安全防护 17 1399 5.5.1应急抢险人员的安全防护 17 19910 5.5.2群众的安全防护 17 21825 5.6警戒保卫 17 24458 5.7社会动员 18 22707 5.8现场检测及评估 18 30360 5.9信息发布 18 19579 5.10应急结束 18 6412 5.10.1应急终止的条件 18 29149 5.10.2应急终止的程序 19 28744 6后期处置 19 19746 6.1善后处置 19 9273 6.2总结分析 19 26075 7保障措施 20 10161 7.1通信保障 20 12524 7.2应急队伍保障 20 16438 7.3应急装备和物资保障 20 3030 7.4应急经费保障 21 3377 7.5交通运输保障 21 10848 7.6医疗卫生保障 22 23225 7.7治安保障 22 11804 8预案管理 22 4612 8.1培训宣传??? 22 11538 8.2预案演练 23 3398 8.3预案修订??? 23 1918 8.4预案实施??? 23 7597 9附件 23 9.1烟花爆竹生产安全事故风险分析 2330 23 7597 9.2烟花爆竹事故应急救援联系方式 24 7597 9.3专家组名单 25 PAGE PAGE 1 1.总则 1.1编制目的 为进一步加强和规范莆田市烟花爆竹较大生产安全事故的应急管理和应急响应程序，增强应对和防范烟花爆竹经营事故风险和事故灾难的能力，及时有效地开展烟花爆竹事故灾难救援工作，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。通过本预案的实施，将明确莆田市烟花爆竹生产安全事故应急组织和各职能部门的任务和职责，建立协调统一、各司其职、反应快捷的应急工作机制，保证事故应急救援工作迅速、有序和有效开展。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《突发事件应急预案管理办法》、《烟花爆竹安全管理条例》、《福建省安全生产条例》、《莆田市突发公共事件总体应急预案》和《莆田市生产安全事故灾难应急预案》等有关法律、法规及有关规定，制定本预案。 1.3?适用范围 本预案是《莆田市生产安全事故灾难应急预案》处置较大事故的部门预案。 本预案适用于我市境内烟花爆竹生产安全事故（以下简称“事故”）的应急救援工作： （1）重大、特别重大事故的前期处置工作； （2）超出县（区）政府（管委会）应急处置能力，或跨县（区、管委会)行政区域的一般事故； （3）市政府认为需要市烟花爆竹生产安全事故应急指挥部处置的其它事故。 1.4??工作原则 （1）坚持以人为本的原则。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地预防和减少烟花爆竹事故造成的人员伤亡和危害。 （2）坚持预防为主的原则。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾害应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。 （3）依靠科学、注重实效的原则。制定、修订烟花爆竹事故应急预案要充分发挥专家的作用，实行科学民主决策，采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术装备