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城市居民的社会安全网 华中理工大学社会学系 风笑天 乐 章 一．问题的提出 近几年来，随着社会保障体制改革引起人们越来越广泛的关注，社会安全网一词的使用频率也越来越高。翻开每期人大复印资料中心摘印的《社会保障制度》文章索引部分，类似于将社会保障或社会救助、最低生活保障等社会保障项目说成是一道社会“安全网”之类的文章标题非常普遍 例如，李玲的《社会保障：一张亟待纺织的“安全网”》（《工人日报》1998年2月27日），唐钧的《最后的安全网：中国城市最低生活保障制度的框架》（《中国社会科学》1998年第1期），《社会保障：建立高效统一的“安全网”》（张坤，《中国青年报》1998年3月17日），《最低生活保障：城市改革的安全网》（陈畅鸣，《了望》1998年第4期），《辽宁全力构筑社会保险“安全网”》（《人民政协报》，1998年4月26日），…… 例如，李玲的《社会保障：一张亟待纺织的“安全网”》（《工人日报》1998年2月27日），唐钧的《最后的安全网：中国城市最低生活保障制度的框架》（《中国社会科学》1998年第1期），《社会保障：建立高效统一的“安全网”》（张坤，《中国青年报》1998年3月17日），《最低生活保障：城市改革的安全网》（陈畅鸣，《了望》1998年第4期），《辽宁全力构筑社会保险“安全网”》（《人民政协报》，1998年4月26日），…… 在提及“社会安全网”的一些著