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台、施工升降机 24 台、高处作业吊篮 20 台;对存在问题的项目 下发了监督记录 36份，隐患整改单 23 份，停工单 14 份。共抽 查县 (市、区)监管的项目 39 个, 对 252 台机械设备资料台账进 行了检查，并随机抽查了 101 台设备实体状况，其中塔式起重 机 65 台、施工升降机 17 台、高处作业吊篮 19 台;对存在问题 的项目下发了隐患整改单 19 份，停工单 16 份。 从此次检查总体看，全市建筑起重机械安全管理水平进一 步提高，设备安全状态总体可控。主要表现在：一是建设工程 各方主体安全生产责任意识进一步增强，绝大多数租赁、安装、 使用单位能够落实各自责任，着力强化对建筑起重机械的安全 管理；二是建设工程项目管理人员的安全意识明显增强，能够 积极宣传起重设备安全知识，并带头执行相关规程；三是建筑 起重机械安全管理程序逐步规范，施工现场建筑起重机械能够 坚持先告知后安装、先检测后登记备案再使用的原则，设备实 体存在的安全隐患数量与去年专项检查相比明显减少；四是日 常维修、保养频率显著提高，建筑起重机械设备安全技术档案 资料日趋完善。 二、存在的主要问题 1、塔吊防碰撞方面。施工总承包单位未严格按照群塔施工 方案中确定的塔式起重机顶升顺序安排安装单位进行顶升作 业，导致群塔之间安全距离不足；未合理组织项目各单体施工 — 2 — 进度，造成塔吊与相邻在建建筑物 （脚手架）碰撞。 2、设备安装、维修保养方面。存在附墙装置安装不规范、 设备锈蚀严重、标准节高强螺栓松动、钢丝绳磨损严重、设备 安全限位装置失效等问题，部分设备维修保养工作流于形式。 3、高处作业吊篮安全管理方面。部分工程项目的施工总承 包单位、监理单位对分包单位使用的高处作业吊篮缺乏有效监 管，不办理告知就进行安装，不检测就投入使用，吊篮实体安 全隐患突出，如吊篮未安装上限位和限位挡块、 前支架支撑在 女儿墙上、配重块数量缺失、无锁定措施等。 4、设备使用管理方面。设备管理行为不规范，部分设备未 及时进行附墙检测、定期检测、安全评估、未领取使用登记证 就投入使用，现场配备专职机管员制度没有得到有效落实。 5、设备管理资料方面。设备安全技术档案资料存在设备日 常保养、定期保养记录不完善以及代签现象；施工企业和项目 部设备安全检查记录、装拆、使用过程等记录不齐全；塔吊、 施工升降机附墙、加节后无验收记录等。 6、监理安全履职方面。部分监理单位对机械设备存在的问 题不按规定进行处置，对施工单位拒不整改的，又未向安全监 督机构报告，导致后期处理难度加大。 三、处理意见 1、此次检查被责令限期整改和局部停工的项目，有关责任 — 3 — 单位应抓紧落实整改，整改完成后，按期报属地安监站复查消 项，确保隐患整改到位。各地安监站应于 2015 年 6 月 25 日前， 将整改落实情况报市安监站总工办，联系人：管盈铭，联系电 话 2、对机械设备安全管理有缺陷，存在严重隐患的工程项目 相关责任单位予以通报批评（名单附后）。 四、下一步工作要求 1、严格租赁单位行业确认制度。在本市行政区域内从事建 筑起重机械租赁的企业，应当取得江苏省 《建筑施工机械设备 租赁企业行业确认书》。未经行业确认，不得从事建筑起重机械 租赁业务，建筑安全监督机构不予办理产权备案手续。 2、租赁（产权）单位应根据合同约定，有效开展建筑起重 机械日常维护管理工作，组织专业技术人员对建筑起重机械实 施自行检查和定期维护保养，确保建筑起重机械符合国家、行 业标准规范和相关管理要求。 3、实施安装单位信用手册管理制度。在本市行政区域内从 事建筑起重机械安装拆卸的企业必须到建管部门领取建筑业企 业信用管理手册。未领取信用管理手册的企业，不得在扬从事 拆装业务，建筑安全监督机构不予办理安装、拆卸告知手续。 4、安装单位加大拆装现场管理力度，严格按照机械拆装安 全技术规程的要求实施作业，确保安装、顶升、附着、拆卸等 — 4 — 作业合格、规范；严格建筑起重机械安装告知、首次检测、附 墙检测、定期检测等制度，确保经检测合格后交付使用；根据 合同约定，认真履行日常维护保养责任。