《新形势下我国的货币政策取向》.pptVIP

为应对复杂多变的国内外经济环境和国际金融危机的冲击，我国灵活调整货币政策取向，综合运用各种政策工具，准确把握调控的重点、力度与节奏，促进了;经济平稳较快发展。加强和改善宏观调控仍是今后我国经济工作的艰巨任务。在新的形势下，需要针对我国经济面临的新问题，进一步完善货币政策。一、我国;货币政策的成功实践1984年中央银行体制确立后，我国逐步探索建立起有中国特色的货币政策体系。近30年来大致实行过四种货币政策，经历了四个主要;时期。1984年—1993年：松紧交替时期。这一时期主要以信贷规模管理为主，中央银行直接调控居于主导地位，计划管理色彩较浓。受经济波动与通货;膨胀交替变化的影响，货币政策时松时紧。1993年—1997年：适度从紧时期。这一时期明确了“以币值稳定促进经济发展”的货币政策目标，把稳定币;值摆在了突出的地位；调控力度和节奏与改革目标逐渐适应，尽力避免“急刹车”现象；确立了人民银行作为中央银行的法律地位，货币政策独立性增强；财政;政策、投融资政策与货币政策配合更加紧密。1998年—2007年：稳健时期。这一时期总体实施稳健的货币政策，成功应对了1998年亚洲金融危机和;2003年经济过热。随着经济开放度的提高，货币政策又开始面临对内均衡与对外均衡的矛盾。2008年至今：“从紧”、“适度宽松”向“稳奖回归时期;。为应对国际金融危机的冲击，这一时期货币政策变动较大，由“从紧”转为“适度宽松”，后来面对经济???苏与通胀抬头并存的新形势，又及时回归“稳奖。;总体上看，经过30多年的探索，我国货币政策已相对成熟，基本实现了工具多样化、方式灵活化和调控间接化，增强了预见性、主动性和针对性。概括起来，;我国的货币政策表现出以下几个特征。市场化的改革导向。我国货币政策的演变是经济体制改革的重要组成部分，带有明显的渐进式市场化导向特征。从转轨初;期行政管理为主的调控方式，到计划与市场相结合的逐步探索，到基本实现以现代货币政策工具为支撑的间接调控体系，货币政策在不同阶段的演进与经济市场;化的进程既互为需求又互相推动。明确的目标定位。在我国经济社会发展中，货币政策面临着如何处理好币值稳定、经济增长、充分就业和国际收支平衡之间关;系的考验。借鉴国际经验，结合中国实际，我国确立了“以币值稳定促进经济增长”的货币政策目标定位。实践证明，这个???位是正确的。两次国际金融危机及;国内多次宏观调控，使“币值稳定”的内涵不断丰富。既防通货膨胀，又防通货紧缩，既保持对内稳定，又保持对外协调，我国的货币政策在实践探索中逐渐成;熟。经济发展的持续推动力。在我国货币政策演变的不同阶段，政策导向虽有松紧之分，但始终没有偏离30年来服务经济稳健快速发展这条主线。这充分体现;了货币对于经济的“第一推动力”和“持续推动力”功能，对实现“中国经济奇迹”发挥了重要的金融支撑作用。有效适应国内外形势变化。我国货币政策稳中;求进，适时、适度调整方向，既有效抵御了国际金融危机的冲击，在全球范围内率先恢复经济增长，又在国际上树立了负责任的大国形象。二、货币政策面临新;形势应对当前复杂多变的国内外经济形势，必须加强和改善宏观调控，提高宏观调控的科学性和预见性，增强针对性和灵活性，更加积极稳妥地处理好经济平稳;较快发展，调整经济结构和管理通胀预期的关系。达到这些目标，必须清醒认识货币政策面临的新形势。一是不确定性增强。当前，世界经济复苏过程缓慢、调;整艰难，各国货币政策显著分化，复苏既不稳定也不平衡。中国经济总体向好，但依然面临很大的不确定性，宏观经济运行面临复杂形势。特别是物价与资产价;格上涨与经济结构调整压力进一步加大，资源环境约束强化，经济社会的内生矛盾日益凸显。高度不确定的内外环境对我国货币政策提出了严峻挑战。二是货币;总量内涵更宽。长期以来，广义货币（M2）与信贷规模是我国货币政策重点监测和调控的中间目标。近10年来，随着金融不断深化，金融产品不断创新，直;接融资、商业银行表外业务对传统贷款产生较大替代作用，现有的监测口径与调控目标已不能全面反映实体经济的融资总量。“十二五”期间，商业银行表外业;务和非银行金融机构的发展，利率市场化及多种金融创新，将进一步提高直接融资比例。因此，需要建立内涵更宽的社会融资总量管理体系，以提高货币政策的;有效性。三是经济开放度更高。“实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平”是“十二五”规划对我国经济开放的总体要求。经济开放度提高对我国;货币政策目标的实现有两重性。一方面，参与世界贸易有利于解决国内供需矛盾，从理论上说能够起到平抑物价波动的作用；另一方面，“输入性”物价波动将;成为我国近几年物价不稳定的一个重要动因。在这种形势下，货币政策兼顾内外均衡的难度进一步增大。四是信息敏感度提高。当今社会是一个信息数量巨大，;信息瞬时传递的网络