贫困村互助资金发展过程中出现的问题培训课件.pptVIP

贫困村互助资金发展过程中 出现的问题;一、贫困村互助资金发展概况;到2009年底村级互助资金发展到940个县，9003个村，互助资金规模达到17亿元，会员74万户，其中贫困户37万户。 2006-2009年在世界银行第五期技援项目的的支持下，国务院扶贫办和财政部在四川旺苍和河南叶县对互助资金运作模式进行了系统的试点和研究。 2010年5-6月，国务院扶贫办组织专家组对四川、宁夏、江西、河北、山东和江苏的互助资金进行了调研。 ;二、互助资金的主要模式;三、互助资金发展的成效;;;财产组;财产组;;;四、互助资金发展中的主要问题;模式的有效性问题 机构化的农民资金互助社 偏离互助合作 跨村经营 变相吸储问题 以盈利为目的 潜在的道德和金融风险 法律地位难确立 合作社+互助资金 于注重产业发展而忽视扶贫，贫困人口不能平等受益 大户发起和大户控制，难以体现民主管理的原则 单一产品的自然、市场风险导致的拖欠风险;互助社与金融机构 用互助资金抵押放大资金的潜在风险 不具有资金互助的性质 丧失了互助资金在减少信息不对称方面的优势 增加而不是减少了农户的道德风险 最终可能出现难以化解的矛盾 金融机构批发贷款方式 金融机构自己管理起不到强化互助资金的作用 互助社分开管理的利弊 一体化管理对金融机构监管的要求;互助社入股分红问题 入股分红除增加资金额外，主要有利于增加监督的激励 但平均分配资金的方