地方新型金融组织发展指引.docVIP

地方新型金融组织发展指南 青岛西海岸新区 金融工作办公室 印制 地方金融监督管理局 近年来，小额贷款公司、民间资本管理公司、融资性担保公司等地方新型金融组织发展迅速，在扶持三农和中小企业发展方面起到了重要作用，是县域地方金融的新生力量。下面，就申报条件、业务范围和政策依据等方面做简要介绍。 ～～～～小额贷款公司～～～～ 小额贷款公司由山东省金融办批准设立，在一定区域内办理各项小额贷款业务，达到相应分类评级经批准后，可开展股权投资、委托贷款、不良资产处置收购、金融产品代理销售等业务。 一、申报条件 （一）注册资本 最低注册资本人民币3亿元（或等值外币），全部为实收货币资本，由出资人一次足额缴纳。 （二）股东资格和股权设置 1、主发起人应为区内重点产业的骨干企业，房地产开发和“两高一剩”企业除外。 2、主发起人持股比例不得低于注册资本总额的20%，不得超过注册资本总额的51%，其余单个自然人、企业法人、其他经济组织及其关联方持股比例上限为15%。 3、总资产不低于50亿元、资产负债率不高于65%且前2个年度连续盈利的国内企业或境外机构，经省金融办批准可不受主发起人及其关联方持股比例上限、发起地域、设立家数的限制。 4、经依法批准，允许境外投资者、外商投资企业及具备出资条件的优秀省外企业，来我区参与设立小额贷款公司。 （三）高管任职资格 总经理必须近10年在银行业金融机构工作2年（含2年）以上或持有山东省小额贷款企业协会颁发的从业资格证书满2年。 二、业务范围 注册资本低于3亿元、设立在设区市城区的小额贷款公司，可在本市市区范围经营；注册资本达到3亿元、或者上年度分类评级达到一级且总资产达到3亿元的小额贷款公司，经申请可在全市范围经营；注册资本达到5亿元、或者上年度分类评级达到一级且总资产达到5亿元的小额贷款公司，经申请可在全省范围经营。专门经营10万元以下的无抵押、无担保信用贷款的小额贷款公司，经申请可不受经营区域的限制。 三、政策依据 1、《山东省人民政府办公厅转发省金融办等部门关于促进小额贷款公司规范健康发展的意见的通知》（鲁政办发〔2012〕21号）； 2、《山东省人民政府办公厅关于鼓励和支持小额贷款公司发展有关事宜的通知》（鲁政办发〔2013〕34号）； 3、《山东省小额贷款公司高级管理人员任职资格管理办法（试行）》（鲁金办字〔2013〕145号）； 4、《关于支持小额贷款公司做优做强的通知》（鲁金办字〔2015〕11号）。 ～～～～民间资本管理公司～～～～ 民间资本管理公司由青岛市金融办核准设立，经山东省金融办备案登记，可在一定区域内针对实体经济项目开展短期财务性投资、股权投资、债权投资、资本投资咨询及受托资产管理等业务。 一、申报条件 （一）注册资本 最低注册资本人民币1亿元；注册资本必须全部为实收货币资本，由出资人一次足额缴纳。 （二）股东资格和股权设置 1、主发起单位应为区内管理规范、规模实力强、社会诚信度高并符合国家产业政策的骨干企业。 2、国有企业、国有控股公司，外资企业、中外合作企业、外商控股的中外合资企业，已作为主发起人设立小额贷款公司、融资性担保公司、典当行、融资租赁公司等准金融机构的企业，投资（担保）类公司这四类企业原则上不得作为主发起人设立民间资本管理机构。 3、主发起人持股比例不得低于注册资本总额的20%，不得超过注册资本总额的51%；其他单个发起人出资不低于300万元，股东人数不超过15人；法人股东持股比例合计不低于注册资本的50%。 （三）高管任职资格 总经理、副总经理、财务总监（财务负责人）原则上应具备从事金融工作3年以上的经历，大专以上学历。 二、业务范围 对市内六区区域内发起设立时注册资本1亿元以上的民间资本管理公司,主发起人最近1个会计年度经审计总资产不低于5亿元的,经批准可在市内六区范围内开展业务。对发起设立时注册资本2亿元以上的民间资本管理公司,主发起人最近1个会计年度经审计总资产不低于10亿元的,经批准可在全市范围内开展业务。对发起设立时注册资本3亿元以上的民间资本管理公司,主发起人最近1个会计年度经审计总资产不低于30亿元的,经批准可在全省范围内开展业务,不受主发起人持股比例规定的限制。 三、政策依据 1、《山东省人民政府办公厅关于促进民间融资规范发展的意见》（鲁政办发〔2012〕18号）； 2、《山东省人民政府办公厅关于进一步规范发展民间融资机构的意见》（鲁政办发〔2013〕33号）； 3、《青岛市人民政府办公厅关于开展民间资本管理公司试点工作的意见》（青政办发〔2014〕10号）。 ～～～～融资性担保公司～～～～ 融资性担保公司由山东省金融办批准设立，在一定区域内经营融资性担保业务。最低注册资本人民币1亿元，注册资本必须全部为实收货币资本，由出资人一次足额缴纳。