大力推动绿色债券发行.pdfVIP

大力推动绿色债券发行① 绿色债券可以用较低的融资成本为绿色信贷和投资提供资金来 源，并减少期限错配的风险。我们建议，尽快试点发行绿色金融债， 以支持银行的绿色贷款，同时应抓紧研究制定允许和鼓励公司（企业） 和地方政府发行绿色债券的政策。本文重点讨论绿色金融债，有关 公司（企业）和地方政府发行绿色债券的问题我们将在另文讨论。 金融债券是指依法在中华人民共和国境内设立的金融机构法人 在全国银行间债券市场发行的、按约定还本付息的有价证券。发行主 体主要包括政策性银行、商业银行、企业集团财务公司及其他金融机 构。 长期以来，金融债券的发行大都由政策性银行所主导，担负着国 家产业政策在重点项目、农业、进出口等领域的资金募集的作用。2009 年银监会根据《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》要 求，首次鼓励商业银行发行直接支持中小企业发展的专项金融债券。 截至 2013 年 9 月末，商业银行累计发行小微企业金融债 2920 亿元， 有力地支持了中小企业的贷款投放，专项金融债券执行效果得到广泛 认可。2013 年 7 月1 日银监会下发《关于商业银行发行“三农”专项 金融债有关事项的通知》，鼓励商