第二章渔政管理基本知识.ppt

主讲：吴成业;第二章 渔政管理基本知识;第一节 渔政管理的基本涵义和特征;渔政管理的基本涵义; 是国家领导和管理渔业的法律制度和行政管理活动的总称。指国家通过立法和执法手段，对渔业活动实施计划、组织、指挥、协调和监督等一系列的管理活动。 此意义上的渔政管理，包含了国家对渔业实施国家行政管理的一切活动。 ; 指经国家授权的专门机关及有关机构，即各级人民政府渔业行政主管部门及其所属渔政管理机构，按照法定的权限、程序和方式，根据渔业法规，对渔业活动实施???一系列的监督和管理活动。 简单地讲，狭义上的渔政管理就是对渔业活动的行政执法活动。 ;渔政管理的要素和属性 ; 渔政管理过程中需要通过制约人的生产活动，不断调节人与自然资源和环境之间的关系，在保持自然资源生态平衡的前提下确保自然资源的可持续利用。 渔业资源及其栖息的水域生态环境都有其客观规律，在维持渔业生态平衡的前提下，渔政管理调节捕捞强度以符合渔业资源的生长繁殖规律，这必须有科学理论作指导，取得科研部门对渔业资源、渔业水域环境变动情况的监测调查与分析，据此做出科学的管理决策；在渔业管理过程中，应用科学的监测手段，准确地及时收集违规渔船、违规案件相关的证据，提高办案的精确性。; 渔政管理的社会属性是指渔政管理活动要调整渔业生产过程中国家、集体、企事业单位和个人之间的关系，维护国家渔