《财政学06》-精选课件(公开).pptVIP

第四讲 财政收入论 第七章 财政收入规模与结构分析 第一节 财政收入分类 第二节 财政收入规模分析 第三节 财政收入结构分析 第八章 税收原理 第一节　 什么是税收 第二节 税收术语和税收分类 第三节　 税收原则 第四节 税负的转嫁与归宿 第十章 税收制度 第一节 税收制度的组成与发展 第二节 商 品 课 税 第三节 所 得 课 税 第四节 资源课税与财产课税 第七章 财政收入规模与结构分析 一、财政收入分类 1．按财政收入形式分类 税收，经济依据是政府向公众提供了公共物品，需要向政府交税。征税凭借国家政权，既有强制性、无偿性和固定性，是财政收入的主要的、也是最古老的形式。 债务、罚没款、规费、利润、货币发行 我国主要形式是税收收入和国企上缴利润 2.按部门结构分类 财政收入可以分为来自农业的收入、来自工业的收入、来自建筑业的收入、来自交通运输业的收入、来自商业的收入等；也可以说是来自第一产业的收入、来自第二产业的收入、来自第三产业的收入等。 3. 按所有制结构分类 财政收入可以分为来自国有经济的收入、来自集体经济的收入、来自私营经济的收入等。 4．按社会产品价值构成分类 财政收入可以分为来自于C的收入，来自V的收入，来自于M的收入。 财政收入按资金管理方式分类示意图 二、财政收入规模分析 1、我国财政收入（预算内）增长变化趋势分析 （1）衡量财政规模的指标有两个，一是绝对规模，二是相对规模，即财政收入/GDP。一般我们在分析财政支出规模时，财政收入/GDP更能反映财政规模真实的变化趋势、存在的问题。 特点：绝对规模上升，相对规模下降。 （2）后果： a、财政赤字不断扩大，2000年财政赤字达2498亿元。由于赤字规模过大，导致财政大量借债，使财政运行面临很大的债务风险。 b、由于收入不足，不能满足政府开支的正常需要，导致政府部门收费的膨胀和分配秩序的紊乱。 （1）经济发展水平和生产技术水平 经济发展水平——财源丰富——国家提高财政收入才有可能。 （2）分配政策和分配制度 国民收入分配政策和制度决定GDP在国家、企业和居民个人之间的分割比例。是影响财政收入最直接的因素。包括工资制度、税收制度、国有企业利润分配制度等。 a．名义财政收入与实际财政收入 名义财政收入不考虑物价变动，以当年物价水平来表示的财政收入。 实际财政收入考虑物价变动，以以前年度物价水平来表示的财政收入。 b．价格再分配对财政收入的影响 从物价上升的原因看 A）物价总水平上升是财政赤字引起，对财政有利，财政可以从中取得“通货膨胀税”。 B） 物价上升是由信用膨胀引起的，财政收入会贬值，对财政不利。财政和社会公众一样也是受害者。“通货膨胀税”被金融部门得到了。 财政收入制度（主要是税收制度）看 累进税制：对财政有利，随着名义收入的提高，适用税率会提高。 比例税制：对财政收入没有影响，财政收入增长率等于物价上升率。 定额税制：对财政不利，财政收入增长率必然低于物价上升率。 1992年各国中央政府财政收入占GNP的比重 财政收入名义增长和实际增长的对比 三、财政收入结构分析 （一）财政收入分项目构成 （二）财政收入所有制构成 （三）财政收入部门构成 （一）财政收入分项目构成 （二）财政收入所有制构成 （三）财政收入部门构成 【复习与思考】 1．分析我国财政收入和政府收入中税、费比例的情况。 2．我国预算外资金的现状及加强预算外资金管理的措施。 3．分析我国财政收入增长变化的趋势。 4．分析和评估我国当前财政收入规模水平。 5．阐述合理调节财政收入规模的基本思路。 6．为什么说经济发展水平和技术进步对财政收入规模起决定作用? 7．如何判断我国自改革开放以来分配体制和分配格局变化对财政收入增长趋势的影响。 8．如何分析价格与财政收入的关系? 9．从财政收入结构分析来思考我国增加财政收入的途径。 第八章 税收原理 本次课重点是如何区分税收与其他收入形式、税收的中性及超额负担问题及税负转嫁与归宿，难点在于税收效应。 四、税收的概念和特征 （一）税收的基本属性 （二）税收的“三性” （一）税收的基本属性 马克思 －“赋税是政府机器的经济基础， 而不是其他任何东西。” 西方经济学－ 主要溯源于托马斯?霍布斯 (T．Hobbes) 的“利益交换说” (Benefit- Exchange-Theory) 二、税收的“三性” （一）税收的强制性 （二）税收的无偿性 （三）税收