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库珀----公共行政伦理理论 授课老师：饶晓红 院（系）：思政部 电 话邮 箱：543513475@ 身份与经历 库珀(Terry L. Cooper,,1938- )，当代著名行政伦理学家。 重要著作： --《行政伦理学手册》（1994，多名学者编撰）。 --行政伦理学:实现行政责任的途径 库珀所谓行政伦理的内涵：动态、现实、敏感、果断。 由低至高分为四个层次： --1，情感表达层次（感性层面）； --2，道德规则层次（理性之道德层面）； --3，伦理分析层次（理性之法律层面）； --4，后伦理思考层次（理性之哲理层面. 重要性：公务员多种社会身份的角色冲突、难以适应以至伦理观淡漠、轻视等。 职业公民 公民代表 公民委托人 公民权服务人 行政责任的两个层面： --客观责任（上下级、平级、行政对象）; --主观责任（敬业精神）。 行政伦理困境——责任冲突 --角色冲突\\权力冲突\\利益冲突等 行政伦理的实现方法 1--外部控制（制定规则、法律） 2--内部控制（职业精神） 3—内外控制的整合（个人品质、组织结构、组织文化、社会期待） 4—保持个体伦理自主性 实用、动态、大众化 1--印度人穷而安乐、中国人富而悲苦，谈谈信仰之于管理的重要性？ 2--权利与权力、义务与责任有何联系与区别？ 3--“敬业精神”与“为人民服务”的异同 4--人事制度改革“革命化、年轻化、知识化、专业化”各要素间的权重关系。 * * 一、 行政伦理及其重要性 二、行政伦理的概念基础——公民权理念 三、行政伦理的核心问题——行政责任 四、行政伦理的实现方法 简 评 思考与讨论 *