中国公共财政论特色概述(doc 22页).docVIP

析中国公共财政论之特色 我国自己的公共财政论的提出，显然受到西方 理论的强烈 影响，是借鉴西方理论的结果，但它决不是单纯对西方理论的模拟和抄袭。从根本上看，这是立足于我国国情，针对我国财政的改革实践而形成的，有着鲜明的中国特色的理论。了解、 分析和探讨这些特色，对于我国财政改革的顺利推进、财政理论体系的重构、财政学科的建设等，尤其是对于公共财政模式的构建实践，都具有重大的乃至根本性的意义。 一、有无“公共财政”的 问题是否存在“公共财政”，是我国构建自己的公共财政论所首先要回答的问题。这是由我国与西方所处的 经济体制背景的差异决定的。西方的公共财政论，是在市场因素已经历了数百年 发展，市场经济体制已经建立，而公共财政模式也已经形成了的背景下提出的。因此，此时西方理论界要解决的，就不是公共财政的“有”和“无”的问题，而只需要对现存的公共财政现象进行理论分析，把握其运行机理和特性，以更好地指导现实的公共财政活动，就足够了。正因如此，作为公共财政论创立者的亚当·斯密，尽管分析的是政府如何为履行职能而收支，但却是从市场失效和“ 社会一般利益”等角度去把握和认识财政问题的，从而极为 自然地以“公共性”（Public）一词去概括财政活动。对此，西方经济学界不仅丝毫没有提出质疑和反对，反而在其后的200余年间，“公共性”一直是定义财政现象的不可替代