规划年会主旨报告（潘）.docVIP

PAGE 7 - 共绘高质量发展蓝图 共创高品质美好生活 ——2019中国城市规划年会上的主旨报告 很高兴与大家一起，围绕“活力城乡、美好人居”主题，寻对策、求共识，探索城乡高质量发展新路径，展望未来高品质生活新愿景。我报告的题目是“共绘高质量发展蓝图 共创高品质美好生活”。 重庆是我国中西部地区唯一的直辖市，集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，具有好山好水的自然基础，是全国首个省级统筹城乡综合配套改革试验区，具备打造“活力城乡、美好人居”的坚实基础。提到重庆，人们会想起山城的壮美、江城的灵秀。这里山环水绕、江峡相拥，华蓥山、武陵山、大巴山连绵起伏，长江、嘉陵江、乌江蜿蜒奔流，诗画三峡风光俊秀，是“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的“山水之城·美丽之地”。提到重庆，人们会想起重庆谈判、红岩精神。毛泽东同志在这里进行了决定中国前途命运的重庆谈判，周恩来同志领导中共中央南方局在这里同反动势力进行了坚决斗争，邓小平同志在这里领导中共中央西南局进行了大量开创性工作。江竹筠、王朴、陈然等优秀共产党人在这里用生命书写了影响新中国几代人的红岩精神。提到重庆，人们还会想起热辣的火锅、耿直的市民。重庆人民生活在大山大川之间，大自然的熏陶、险峻的自然环境，孕育了重庆人坚韧顽强、开放包容、耿直豪爽的个性和精神文化，更有经济社会发展的蓬勃生机。 党的十九大以来，中央赋予重庆新的历史使命。习近平总书记指出，重庆“是西部大开发的重要战略支点，处在‘一带一路’和长江经济带的联结点上”“区位优势、生态优势、产业优势、体制优势十分突出”，要求重庆“加快建设内陆开放高地、山清水秀美丽之地，努力推动高质量发展、创造高品质生活”“在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用、在推进共建‘一带一路’中发挥带动作用、在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用”。遵照总书记殷殷嘱托，重庆市委、市政府全面贯彻、狠抓落实，坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，统筹抓好乡村振兴和城市提升两大基本面，坚决打好“三大攻坚战”，大力实施“八项行动计划”，坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，全市面貌焕然一新。目前，全市政治生态持续向好，干部群众精神状态积极向上，经济社会发展各项事业稳步向前，一幅城乡融合发展、人居环境持续改善的美好画卷正在徐徐展开。2018年，全市地区生产总值突破2万亿、人均GDP近1万美元，按可比价计算分别是直辖初的11.3倍、10.5倍，城镇化率突破65%，较直辖初增长了34个百分点，城市和农村居民可支配收入较直辖初分别增长了6倍、8倍，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强，上榜中国最具幸福感城市。 女士们、先生们、朋友们！ 进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。城乡发展不平衡是最大的发展不平衡，良好生态环境是最普惠的民生福祉。本届城市规划年会以“活力城乡、美好人居”为主题，紧扣时代脉搏，符合国家战略，满足各方期待，是贯彻落实中央关于国土空间规划系列重要精神和习近平总书记关于城市工作和乡村振兴重要指示要求的具体体现，也与习近平总书记对重庆提出的“加快建设内陆开放高地、山清水秀美丽之地，努力推动高质量发展、创造高品质生活”的美好愿景高度契合。我们理解，活力城乡，就是要突出乡村振兴、城市提升两个基本面，加快推动城乡融合发展，为经济高质量发展赋予满满的正能量。美好人居，就是要凸显“以人民为中心”“与自然和谐共生”两大价值理念，着力营造宜居宜业宜游良好环境，为人民群众高品质生活增添盈盈的获得感。 女士们、先生们、朋友们！ 规划是经济社会建设的龙头，在城乡发展中起着战略引领和刚性管控的重要作用。习近平总书记强调，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。改革开放40年来，重庆是全国唯一一个经历了地级市、计划单列市、直辖市体制变革的城市，先后编制实施了1983版、1998版、2007版三轮总体规划，有力地引领了城乡发展，取得了巨大成就。当前，我们正紧紧围绕习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，深入学习习近平总书记亲自审定的北京城市副中心、雄安新区等国土空间总体规划编制理念和方法，面向未来发展，顺应人民期待，坚持世界眼光、国际标准、重庆特色、高点定位，聚焦国际化、绿色化、智能化、人文化，加快编制新时代国土空间规划，为全市经济社会可持续发展绘制空间蓝图，为全市各类开发保护建设活动提供基本遵循，通过着力打造山水城市、培育特色小镇、建设美丽乡村，让城乡建设展现大山大江大资源格局、彰显大城大美大人文精神，努力实现城市让生活更美好、乡村让人们更向往。 借此机会，我愿与各位来宾、各位朋